国际能源署警告：非洲巨大太阳能和矿产资源面临未开发风险 - 华尔街日报

若非洲大陆希望实现其能源与气候目标，到本十年末，该地区的能源投资需增长一倍以上。然而，国际能源署指出，高昂成本正阻碍着对非洲丰富的清洁能源资源及关键矿产巨大储量的必要投资。

“非洲国家拥有巨大的能源潜力，包括种类惊人且质量优越的可再生能源资源，”总部位于巴黎的国际能源署执行主任法提赫·比罗尔在与非洲开发银行周三联合发布的报告中表示，“但这些财富大多尚未开发，若无法大幅改善资本获取渠道，它们将继续沉睡。”

据国际能源署数据，非洲拥有全球超半数最优太阳能资源，水电与风电项目潜力同样巨大。该大陆在支撑化石燃料转型的产业领域具有独特优势：全球80%的铂金储量、半数钴储量和40%的锰储量集中于此，这些矿产对汽车催化剂、电动汽车电池等技术至关重要。

该报告数据也对西方尤其是美国构成挑战——后者正寻求关键材料的多元化供应。近年来随着中国成为非洲最大贸易伙伴和第四大投资国，西方在非洲影响力持续减弱。国际能源署称，中国对非投资多流向能源项目，其在可再生能源技术上的领先地位或将使其成为非洲可再生能源项目的重要资金方。

肯尼亚总统威廉·鲁托在报告前言中写道：“我们大陆的能源投资一直不足。未来十年，我们必须采取大胆措施，将这里的能源投资增加一倍以上，主要侧重于清洁能源。”

报告称，目前非洲每年用于满足能源需求的支出约为900亿美元，到2030年必须增加一倍以上，达到2000亿美元，其中三分之二需要用于清洁能源项目。

尽管国际能源署表示，这一投资目标将使非洲国家实现《巴黎协定》中商定的气候目标，并普及现代能源系统，但在过去五年中，随着化石燃料投资下降和可再生能源项目支出停滞不前，非洲的能源支出一直在下降。非洲大陆仅占全球能源支出的3%。

许多非洲国家的债务问题阻碍了能源项目的公共支出，而私人投资者由于普遍存在的脆弱国家、缺乏监管以及对政治或声誉风险的看法而不愿投资。

刚果民主共和国某矿山的粗钴。非洲占全球钴矿总储量的一半。图片来源：Lucien Kahozi/Bloomberg News报告称，所有这些都推高了资本成本，使得许多非洲能源项目在财政上不可行，尽管当地资源丰富，风能或太阳能等技术也得到了验证。

国际能源署(IEA）表示，非洲大型可再生能源项目的资本成本高达发达经济体及中国的三倍。对农村地区至关重要的较小规模项目，其成本甚至更高。

国际能源署指出，优惠融资（即国际开发银行等贷款机构以更低利率或更长还款期等更优惠条款向发展中国家提供资金）对克服这些障碍至关重要。

据该机构估算，若无此类援助，非洲电网项目中仅半数具备商业可行性，而大多数清洁炊事项目将难以负担。

国际能源署强调，尽管非洲占全球人口20%，但其能源项目投资规模严重不足，导致该大陆多数地区缺乏基本电力或清洁烹饪燃料供应。

目前非洲有6亿人口无电力可用，近10亿人无法获得清洁烹饪燃料。

仅需每年250亿美元（相当于建设一座液化天然气接收站的成本）即可为全体非洲人提供基本电力与清洁烹饪燃料——而欧洲国家在俄乌冲突后曾以创纪录速度完成多座LNG接收站建设。

该报告发布之际，非洲领导人正在内罗毕参加非洲气候峰会最后一天会议。峰会期间，面临气候变化影响的非洲国家呼吁债务减免，同时多国承诺为非洲新兴碳信用计划提供数亿美元资金。

尽管对导致全球变暖的主要因素碳排放贡献甚微，非洲国家仍在为所遭受的气候变化影响寻求补偿。该大陆的碳排放仅占全球总量的2%至3%，却尤其易受极端天气冲击。

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本文刊登于2023年9月7日印刷版，标题为《国际能源署警告：非洲绿色能源资源需要更多资金支持》。