特朗普的真实贸易记录 - 《华尔街日报》
The Editorial Board
在最近的一篇社论中,我们批评了特朗普总统对美国所有进口商品征收10%边境税的计划,这位自封的"关税侠"通过信件严厉指责了我们。这是一场有益的辩论,特朗普先生在信函开篇就夸耀称,在其执政期间美中贸易逆差在新冠疫情爆发前确实有所下降。
但这远非事情全貌。2018年特朗普发动全球关税战后,美国对华商品贸易逆差确实小幅收窄。但与此同时,美国对墨西哥及世界其他地区的贸易逆差却持续扩大。贸易顺差或逆差本就不是衡量成功的合理标准,但既然特朗普先生执意如此认为,不妨参阅旁边图表。由于拜登总统延续了特朗普的政策,相关数据持续统计至去年。
自2017年特朗普入主白宫以来,按名义美元计算,美国从越南进口商品总额增长174%,台湾地区(116%)、孟加拉国(96%)、泰国(89%)、印度(76%)和韩国(62%)对美出口也显著增长。或许特朗普该制作些写着"让越南再次伟大"的竞选帽子。
玩笑归玩笑,随着北京在太平洋地区不断升温紧张局势,建立多元化供应链对美国至关重要,而特朗普的关税政策确实发挥了作用。另一方面,考虑到特朗普执政以来中国的种种行为——包括对成功民营企业的监管打压、对香港自治的扼杀、日益被记录在案的新疆人权侵犯、为习近平延任铺路的政治操弄,以及掩盖新冠病毒起源等——这种供应链转移恐怕不可避免。商务部长吉娜·雷蒙多近期透露,美国企业普遍认为中国已"不具备投资价值"。
如果特朗普先生的目标是促使企业迁往更友好的地区,那么美国更好的政策应是加入将中国排除在外的《跨太平洋伙伴关系协定》。但特朗普拒绝了该协议。这项太平洋协定本可促进包括越南在内的十几个国家之间的贸易,同时为企业提供在这些地方设厂的激励。这种做法本可避免特朗普无差别关税带来的附带损害,而在此我们再次与他分道扬镳。
他声称我们的社论引用了"企业资助研究中已被驳斥的论点",但经济证据明确显示边境税会转嫁给消费者,且特朗普的关税已让美国人损失了数百亿美元。读者可自行查阅分析并做出判断。
但这还不是全部:在其他国家实施报复后,特朗普用纳税人的数百亿美元救助农民。如果美国企业因关税提高进口零部件或材料价格而突然失去竞争力,就不得不向商务部官员申请豁免以维持生存。
这一切换来了什么?截至2022年,美中商品贸易逆差基本回到2017年水平(至少名义上如此)。这远称不上脱钩。特朗普承诺钢铁关税将重振铸造业,但美国钢铁公司正寻求买家,未见起色,该行业就业人数几乎未变。根据世界钢铁协会数据,美国去年粗钢总产量还略低于2017年。
特朗普先生的答案一如既往,即在第二任期内变本加厉。税收基金会指出,10%的全面关税将"每年对美国消费者增加超过3000亿美元的税收——这一增税幅度堪比拜登总统提出的方案"。若计入预期报复性措施,将"使美国经济萎缩1.1%,并威胁超过82.5万个美国就业岗位。"
对越南、韩国等美国伙伴国的所有产品征收10%关税,等同于将其拱手让给中国经济势力范围,这与美国的地缘战略利益背道而驰。
特朗普先生的根本错误在于将贸易视为零和博弈。但国家与企业开展贸易正是因为看到了互利前景。当美国消费者在全球市场购买服装和苏格兰威士忌,而美国生产商出口大豆和波音飞机时,其魔力正在于双方都能获益。
2022年7月5日,上海洋山深水港的龙门吊与集装箱。图片来源:沈祺来/彭博新闻社刊载于2023年9月7日印刷版,标题为《特朗普真实的贸易记录》。