中国成立政府机构以支持私营部门——《华尔街日报》

部分经济学家表示，中国政府尚未采取足够措施来推动经济复苏。图片来源：greg baker/Agence France-Presse/Getty Images新加坡——中国政府宣布将成立新机构支持民营经济发展，此举旨在全球第二大经济体陷入深度疲软之际，重振企业家群体日益动摇的信心。

中国国家发展和改革委员会（简称：发改委）周一表示，将设立民营经济发展局，负责协调跨部门政策并助力民营经济成长。作为中国新增就业和经济活力的主要来源，民营经济占GDP比重超过60%。

发改委副秘书长张世昕在新闻发布会上表示，新机构将承担监测民营经济运行、建立与民营企业常态化沟通机制等职能。

自7月以来密集出台的政策组合拳，凸显出北京提振低迷民营经济、防范系统性风险的紧迫性。为遏制股市持续下跌，监管部门将股票交易印花税减半并限制大股东减持，推动市场出现短暂反弹。此外，当局还放宽了购房限制，中国多家银行下调存款利率，以促使储蓄率处于历史高位的民众增加消费支出。

部分经济学家表示，中国政府仍未采取足够措施来推动经济复苏，需要出台更大规模、更全面的刺激方案以重振消费者和民营企业的信心。

今年前7个月中国民间投资同比下降0.5%，降幅较1-6月的0.2%进一步扩大。

与同样隶属国家发改委的新组建国家数据局不同，本周一宣布成立的新部门并未明确为副部级单位，这表明在这个长期偏向实力雄厚国有企业的庞大政府体系中，该部门不太可能成为政策主导力量。

CreditSights中国公司债高级研究分析师曾竹君表示，目前尚不清楚该局能否影响其他政府部门的议程，因为各部门的优先事项不同。

麦格理集团首席中国经济学家胡伟俊称，单靠新设机构"远不足以重振市场野性活力"。

他表示：“政策制定者必须在两方面采取具体行动：向民营企业释放更强烈的支持信号，同时推动中国经济在后疫情时代实现更强劲、更可持续的复苏。”

中国政府正试图释放转向更亲商政策立场的信号，官员们强调公有制经济和非公有制经济如同鸟之两翼缺一不可。此前两年间，中国主要针对消费互联网企业、教培行业和房地产业进行了监管整顿，并实施了严格的疫情防控措施，导致投资和消费信心疲软。

北京似乎还试图通过投资来刺激增长，这是一项长期青睐的政策杠杆。多个省份和地区的监管机构已降低审查门槛并提供补贴以吸引新投资。

国家发改委副主任丛亮周一表示，一些地方政府还缩减了监管执法和运动式检查，并探索为企业建立"审慎"监管体系的方法。

企业高管和分析师也预计政府将继续支持对国家具有战略重要性的行业中的民营企业，如高端制造业、可再生能源和农业。

“加大对民营企业支持力度的政策言论令人鼓舞，但在企业恢复借贷和投资信心之前，需要具体措施以及更可预测、基于规则和沟通良好的监管框架，“CreditSights的曾先生表示。

本文由北京的小肖参与撰写。

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本文发表于2023年9月5日印刷版，标题为《中国提振民营经济》。