意大利寻求退出中国"一带一路"倡议——同时避免激怒北京 - 《华尔街日报》

意大利外交部长安东尼奥·塔亚尼表示，意大利在“一带一路”倡议中“并未取得显著成果”。图片来源：LaPresse / Roberto Monaldo/Zuma Press罗马——意大利正着手退出备受争议的中国“一带一路”基础设施倡议，同时通过复杂的外交手段避免激怒北京，防止意大利企业遭受报复性措施。

意大利外交部长安东尼奥·塔亚尼于周日和周一在北京举行会谈，旨在尽可能平稳退出该倡议，并为与中国达成其他经济协议奠定基础。

“我们在‘一带一路’框架下未取得重大成果，但这并不重要，”塔亚尼在北京对记者表示，“我们决心推进加强双边商业关系的计划。”

意大利总理乔治娅·梅洛尼领导的政府长期对“一带一路”谅解备忘录表现出不适，该备忘录由前任罗马政府于2019年与中国国家主席习近平签署。

这份备忘录标志着七国集团工业化经济体首次加入习近平的全球基础设施项目，在“一带一路”当时正面临中国国内及部分参与国批评的背景下，此举被视为习近平的外交宣传胜利。

意大利决定参与"一带一路"倡议，这一举动在华盛顿及欧盟各国首都引发了惊讶。当时在野的梅洛尼对此决定进行了强烈批评。与中国签署的这份备忘录实际成效寥寥，并未带来中国对意大利的重大投资，也未能助力意大利企业扩大对华出口——在这一领域本就落后于德国、法国等其他欧洲经济体。

许多西方国家将"一带一路"视为中国提升全球经济外交影响力的工具。随着习近平主席与俄罗斯总统普京的紧密结盟及后者入侵乌克兰加剧地缘政治紧张，美国和欧盟正试图减少对中国的经济依赖。

美国在加大遏制中国全球影响力的同时，已对意大利退出"一带一路"施加温和压力，包括梅洛尼七月访问白宫期间。当时梅洛尼向拜登总统表示她仍在权衡各种选项。

意大利政府称尚未就退出"一带一路"做出正式决定。但罗马官员毫不掩饰其退出意向。该备忘录将在2024年自动续签，除非意大利在今年年底前正式退出。

意大利国防部长克罗塞托近期将当初签署备忘录的决定称为"仓促而糟糕的举措"。他在接受《晚邮报》采访时表示，当前问题是"如何在撤回决定时不损害双边关系"。

意大利表示希望通过其他方式加强与中国商业联系，包括将合作重心转向另一项现有双边协议——《战略伙伴关系协定》。

“战略伙伴关系将指引两国关系发展。这为我们在多领域的企业提供了机遇，也将促进意大利出口，“意大利副总理塔亚尼周一在与中共中央政治局委员、外交部长王毅会晤后表示，“我们正押注于经济增长。”

罗马官员透露，梅洛尼总理担忧北京可能因意大利宣布退出"一带一路"而限制意对华出口作为惩罚。

据这些官员称，梅洛尼拟于今年秋季访华，希望届时能解决该问题。为争取国内广泛政治支持，梅洛尼要求议会在其出访前就退出事宜进行表决。

不过意大利官员现在愈发确信，他们能在不引发中方强烈反应的情况下退出该协议。

中国虽公开表示希望意大利继续参与"一带一路”，但也有迹象显示北京已接受罗马退出的必然性。中共党媒《环球时报》近期刊文称，意大利退出这项基础设施倡议"不应从根本上损害"双边关系。

“我们需要运用策略、保持风度、注重外交礼节，以维护与中国现有的良好关系，“一位意大利前高官表示，“我们追求法德与中国的关系模式。“他指出，尽管法德从未加入"一带一路”，但与中国建立了更丰厚的经济联系。

自2019年意大利签署加入该基础设施项目以来，其对华贸易逆差进一步扩大。与此同时，意大利及欧洲其他地区对中国收购当地基础设施或拥有技术专长的企业的野心持更加批判的态度。历届意大利政府已否决了中方对战略敏感企业的投资。

意大利官员谨慎避免发表可能令中国难堪的公开声明。另一位意大利官员表示：“中方希望此类话题的讨论私下进行。他们非常担心我们会让他们丢脸，这些对话必须在闭门后进行。”

联系作者玛格丽塔·斯坦卡蒂，邮箱：[email protected]