雷蒙多访华为受挫的美国企业带来一线希望 - 《华尔街日报》

上海——美国商务部长吉娜·雷蒙多周三结束的访华之行标志着华盛顿与北京之间经济商业对话的恢复，为那些声称在中国面临日益恶劣营商环境的美国企业带来一线希望。

尽管雷蒙多承诺未来数月内将取得新接触的一些成果，但美国商界代表表示，他们仍对不断升级的双边政治紧张局势影响深感忧虑。

企业正经历美国新出台的出口投资限制——以及中国的反制措施。这些障碍叠加在中国传统的歧视性政策与知识产权侵权等问题之上。

美国商务部长吉娜·雷蒙多访问上海纽约大学校区时与学生交流。图片来源：andy wong/pool/Shutterstock"感觉机器重新启动了，“中国美国商会主席迈克尔·哈特表示。他认为雷蒙多此行——五年来首位美国商务部长访华——“缓和了语气，使对话更具建设性而非对抗性”。

雷蒙多为期四天的访问包括与中国官员的长时间会谈及与美国商界领袖的讨论。成果包括成立解决企业实际贸易投资问题的工作组，以及建立出口管制信息交流机制——这是两国互相限制关键产品获取的争议性手段。

“我并不指望在首次访问、与中国官员初次会晤后就能立即解决具体问题，”雷蒙多周三下午离开上海前的记者会上表示，“我来是为了直接明确地指出……美国企业和工人正面临的挑战。”

在中国商业之都上海，雷蒙多到访纽约大学上海校区，强调人文交流的重要性。数百名美国学生与中国同窗在此共同学习。

雷蒙多的行程包括与在华美资跨国企业高管举行圆桌讨论。企业提出了中国数据收集和传输规则不透明、以及科技、制药和化工企业在政府采购中面临的障碍等挑战。

上海美国商会主席季恺文表示，雷蒙多似乎真心致力于缓解美企在华困境，这种转变令人欢迎——“拜登政府执政前两年半只关注国家安全议题，现在终于转向了”。

吉娜·雷蒙多访华期间参观上海迪士尼乐园。图片来源：andy wong/pool/Shutterstock为展示美国软实力，雷蒙多还游览了上海迪士尼乐园，向游客家庭和青少年微笑挥手。她拥抱了一位身穿上海迪士尼粉色狐狸吉祥物"玲娜贝儿"服装的7岁中国女孩。

“他们在沟通是件好事，”上海迪士尼度假区总裁兼总经理乔·舒特谈及本周建立的沟通渠道时表示。

2022年，与新冠疫情相关的一系列闭园导致上海迪士尼乐园关闭了133天。此后，随着中国放宽清零政策，乐园已恢复元气。在最近一个财季，其收入、营业利润和利润率均创下纪录。

相比之下，她举行记者会的选址——波音公司位于上海浦东国际机场的机库——提醒着人们美国企业面临的困境。

中国航空公司已于1月恢复波音737 MAX的航班，但持续发酵的美中贸易争端近年来限制了其他少数波音飞机的交付，并几乎叫停了新订单。

波音已为中国航空公司建造的85架MAX飞机被库存，恢复交付将释放急需的现金。尽管早先有一些希望，但雷蒙多并未提及恢复交付事宜。

美国商务部长吉娜·雷蒙多在中国期间举行完记者会后。图片来源：andy wong/pool/Shutterstock雷蒙多此次访问正值近年来美中商业关系最为紧张之际。美国企业卷入了地缘政治摩擦，而中国政府严厉的抗疫措施、经济放缓和国内竞争加剧侵蚀了美国企业在华利润。

在拜登政府实施出口管制，阻止美国芯片技术进入中国芯片产业后，中国以"重大安全风险"为由，禁止国内主要企业从芯片制造商美光科技采购。本月，英特尔收购以色列企业高塔半导体的交易也因未获中国监管部门批准而告吹。

中国还加强了对咨询和尽职调查公司的审查，约谈了贝恩公司员工，并因涉嫌非法工作对美思明智集团处以150万美元罚款。

美国商界部分人士表示，鉴于自特朗普政府以来紧张的政治关系，对话承诺可能是渐进式的。

“双方需要淡化国家安全言论，停止将每一个行动都视为威胁或轻视，“美中贸易全国委员会前主席、美国珀金斯·科律师事务所北京办事处合伙人詹姆斯·齐默尔曼表示。

“在重建一定程度的信任之前，任何级别的对话或工作组都无法超越通常的客套话，“齐默尔曼说。

雷蒙多访华之际，中国正努力重振受出口下降、消费价格下跌和青年失业率创历史新高拖累的经济。

为了帮助支撑增长，中国政府寻求稳定与美国和其他西方大国的关系，并促进贸易，这些国家正在减少对中国的经济依赖。中国官员还向外国投资者保证，他们仍然对西方商业开放。

今年上半年，中国占美国商品进口总额的13.3%，创下20年来最低水平。2022年中国实际使用外资金额同比骤降48%，且今年仍在持续大幅下滑。

尽管如此，中国政府仍公开强调改善关系的责任在于美方。8月29日，中国国务院总理李强向雷蒙多表示，中方希望"美方与中方相向而行”，“采取更多务实有益行动"推动双边关系发展。

Doug Cameron和Robbie Whelan对本文亦有贡献。

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本文发表于2023年8月31日印刷版，标题为《美国特使结束访华之旅寄望未来》。