尽管遭遇反对，FASB仍批准扩大企业税务信息披露要求——《华尔街日报》

万事达卡在五月份表示，这些要求将使美国企业处于竞争劣势。图片来源：THOMAS WHITE/REUTERS根据财务会计准则委员会批准的新要求，企业需向政府披露更多关于所缴所得税的详细信息，此举旨在为投资者提供更高的透明度。

这一决定是在多年修订提案推动类似变革以及企业持续反对后作出的。企业辩称，这些变化会导致投资者更加困惑，而当前的披露已足够理解其税务状况，额外信息将使企业处于竞争劣势。

“成本不会像早期提案那样高昂，”FASB副主席吉姆·克洛克在比较早期提案时表示，“我并非试图淡化这些。现在将在较低层级实施规范和管控，但我认为会带来显著收益。”

根据现行规则，上市公司必须至少每年报告一次其支付的现金税总额。企业需提供美国及海外业务的总税前净收入，以及税务费用或收益。它们无需按国家细分税务和利润数据。企业还必须披露其实际税率，即税务费用与税前收入之比。

美国企业会计准则制定机构周三以7比0的投票结果通过一项修订，要求上市公司和私营企业在其年度财务报告中完整披露全年向联邦、州及外国税务机关缴纳的所得税明细。

若某税收管辖区全年纳税额占比超过5%，企业须在年报中列明该管辖区名称及具体金额。

上市公司需额外披露如何将国内法定税率与实际税率进行调节的细节。实际税率通常因税收抵免等优惠政策而低于法定税率。

这些企业还需以标准化表格形式，通过百分比和金额数据，展示州地所得税、境外税收、税收抵免及新税法实施等因素对法定税率与实际税率差异的影响。

对上市公司的新规将于2025年度报告生效，私营企业则顺延一年实施。企业可提前采用新规。财务会计准则委员会发言人表示，预计将在年底前正式发布该要求。

针对3月征求意见稿，委员会根据反馈意见作出调整，例如允许将未确认税务利益汇总披露，而无需分国别列示。

美国财务会计准则委员会(FASB)于2016年首次提出增加税务披露要求，旨在区分公司在美国及海外缴纳的所得税等事项。三年后，该准则制定机构更新提案，新增了上市公司需按联邦税、州税及海外税分类披露纳税金额，并按季度进行披露等要求。该提案同样未能形成最终准则，部分原因是FASB优先处理了疫情相关议题。

周三所有委员均表示，这些要求带来的收益将超过企业承担的成本。根据毕马威6月发布的调查，仅10%的美国企业高管表示准备披露其纳税总额。

在最新提案的公开征求意见阶段，企业界对建议要求再次提出异议。万事达卡指出，由于FASB的国际对应机构——国际会计准则理事会(IASB)规定的税务披露范围小于FASB提案，该要求将使该公司及其他美国企业处于竞争劣势。

“美国注册企业被要求额外披露的信息可能涉及商业敏感内容，“这家信用卡巨头在5月29日致FASB的信函中写道。

健康保险公司联合健康集团在5月30日致FASB的信中表示，过度披露其认为不重大或不重要的所得税信息，可能导致投资者、贷款方及债权人产生困惑。

万事达卡拒绝置评，联合健康周三未回应评论请求。

投资者普遍支持该提案，但表示希望要求披露更多细节。MFS投资管理公司表示，这些披露将有助于其代表客户评估所持公司的治理情况，同时更好地理解盈利风险和机遇。

“我们认为更激进的税务问题管理有时可能表明，公司管理层和董事会的风险承受能力超出了我们的预期，考虑到我们平均6-8年的长期持有期，“MFS投资管理公司投资官罗伯特·威尔逊在5月8日致函FASB时写道。MFS拒绝进一步置评。

与此同时，代表投资专业人士的CFA协会在7月20日的信中表示，拟议的要求对投资者没有实际用处，因为FASB多年来逐步缩小了项目范围，例如删除了与外国子公司累计未分配收益相关的递延所得税负债披露。

联系马克·莫勒，邮箱：[email protected]

刊登于2023年8月31日印刷版，标题为《FASB制定新税务披露规则》。