继特朗普之后,共和党候选人在贸易问题上态度强硬——《华尔街日报》
Alex Leary and David Harrison
华盛顿——唐纳德·特朗普对自由贸易的反感已成为共和党的正统观念。
包括领跑者特朗普在内的2024年共和党总统提名候选人正在推动更强烈的保护主义立场,尤其是针对中国。他们呼吁终止与中国的永久正常贸易关系(这将限制美国企业在华扩张的权利),并通过政府补贴等方式提振国内制造业——拜登政府同样倡导这一政策。
特朗普的最新提案不仅针对中国,还要求对美国进口商品征收普遍基准关税(可能为10%),并对"操纵汇率或从事其他不公平贸易行为"的国家加征关税。他再次呼吁国会授予总统权力,以反击任何对美制商品征收更高关税的国家。
“以眼还眼,以关税还关税,“特朗普的政策声明中写道。
这位前总统的共和党竞争对手们主要将矛头对准中国——鹰派观点在该党已成为主流议题。但他们也未提议与其他国际伙伴达成新贸易协定,这种立场令自由贸易倡导者感到不安。
“共和党部分派系日益增长的保护主义情绪开创了危险先例,“德安华全球顾问公司高级顾问、美国商会前国际事务负责人薄迈伦表示,“认为不加强海外经济联系就能增强我们竞争力的想法是错误的。必须双管齐下。”
拜登总统基本延续了特朗普的对华关税政策——且没有共和党候选人主张取消——同时推行雄心勃勃的产业政策,通过大规模补贴重振半导体制造业并推动清洁能源技术。但美国政府也在寻求缓和对华紧张关系,商务部长吉娜·雷蒙多本周访华就是明证。
“中国是我们的第三大出口市场,“雷蒙多周五启程前往北京前对记者表示。“这为美国支撑着超过80万个就业岗位,而且顺便说一句,从中受益的不只是美国大企业。去年美国对华出口超过1500亿美元的商品中,有330亿来自2.5万家中小企业,350亿来自美国农民。”
共和党拥抱保护主义的做法,逆转了数十年来始于上世纪八九十年代自由贸易协定的开放边境政策。图片来源:Mike Blake/Reuters随着北京不仅成为经济强国,而且日益成为军事强国,共和党的立场变得更为强硬。新冠疫情给美国对中国供应链的依赖敲响警钟,加速了共和党这一立场的形成。
“归根结底,他们在经济上对我们有很大影响力。这对我们的国家安全不利,“佛罗里达州州长罗恩·德桑蒂斯在接受采访时说。“我们现在的整个贸易安排严重缺乏互惠性。”
德桑蒂斯是多名呼吁终止对华正常贸易关系的总统候选人之一,他表示支持推动中美经济脱钩。“显然,你不能一蹴而就,“他说,“我们经济融合度太高了,必须慎重考虑。”
这位州长对达成新贸易协议表现出犹豫态度,但表示美国可以利用自身影响力争取市场准入或施压降低关税。“我会努力实现互惠互利,“他说。
美国商务部长吉娜·雷蒙多本周在北京会晤了中国国务院总理李强,她曾强调中国作为美国出口市场的重要性。图片来源:饶爱民/ZUMA PRESS共和党正在形成的贸易共识,逆转了持续数十年的边境开放政策——这些政策随着1980-90年代自由贸易协定而加速推进,并在2001年中国加入世贸组织时达到顶峰,当年此举曾得到民主党总统比尔·克林顿的大力支持。
尽管这些政策为美国人带来了廉价进口商品,但共和党人日益将其视为历史性错误,因为它们推动中国走上了现代化道路。美国企业转移制造业,导致数百万个本土工作岗位流失。而正如批评者所言,北京从未兑现政治开放的承诺,也未能履行不强制外企技术转让的保证。
南卡罗来纳州前州长妮基·黑利(另一位总统候选人)将中国称为"珍珠港事件以来我们面临的最大威胁”,并表示将迫使美国企业撤离中国。她虽称赞特朗普的贸易政策,但认为其对军事威胁关注不足。
企业家维韦克·拉马斯瓦米在上周共和党总统辩论中引发全国关注,他主张禁止美国企业在华扩张,并提出通过加强与西半球国家贸易使供应链远离中国。
中国驻美使馆发言人刘鹏宇表示,中美关系"本质是互利共赢,经贸合作符合两国和两国人民的根本利益。过度延伸国家安全概念、将经贸问题政治化,违背市场经济原则和国际贸易规则。”
佛罗里达州州长罗恩·德桑蒂斯批评美中贸易关系存在"严重不对等现象”。图片来源:Stephen M. Dowell/Orlando Sentinel/Associated Press特朗普在2016年以民粹主义者身份参选,指责美国企业追求全球化导致就业岗位和社区空心化。其"美国优先"主张引发选民共鸣,促使两党政治家放弃《跨太平洋伙伴关系协定》等全面贸易协定。
与此同时,拜登的贸易政策比前民主党总统奥巴马或克林顿更为强硬。在工会——民主党政治联盟的重要组成部分——的推动下,民主党人已转向反对宽松的贸易规则。
“显然,两党中似乎不再有自由贸易主义者,或者说他们寥寥无几且保持沉默,“达特茅斯学院经济学家道格拉斯·欧文表示。
在对华采取强硬立场方面,共和党候选人很大程度上反映了民意。皮尤研究中心数据显示,约83%的美国民众今年对中国持负面看法,较2018年的47%大幅上升。
乔治城大学法学教授詹妮弗·希尔曼指出,共和党正越来越多地利用贸易政策实现地缘政治目标。“我们将继续通过国家安全影响的视角,来决定与谁贸易以及贸易什么,“她表示。
这种做法可能让已习惯中国等国廉价产品的美国消费者付出代价。
报告称,美国国际贸易委员会今年早些发现,特朗普政府加征的关税几乎全部由美国进口商承担,导致受影响产品价格平均上涨0.2%。
更广泛而言,全球自由贸易的退潮将阻碍世界经济增长。加州大学圣地亚哥分校的卡洛斯·戈埃斯和世贸组织的埃迪·贝克斯研究发现,实施一系列报复性关税将使全球实际收入减少约5%。
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