美国联邦贸易委员会暂停对安进公司278亿美元收购Horizon Therapeutics的挑战——《华尔街日报》

安进公司表示已承诺放弃任何被联邦贸易委员会官员认为非法的销售策略。图片来源：Mark J. Terrill/美联社华盛顿——美国联邦贸易委员会（FTC）暂停了对安进公司以278亿美元收购Horizon Therapeutics交易的质疑，为该机构留出时间评估一项可能附条件批准该交易的和解方案。

FTC在周五晚些时候提交的法庭文件中表示，将暂停其内部法庭提出的指控该交易违反反垄断法的诉讼。FTC律师此前主张，全球最大制药公司之一的安进可能滥用其市场力量，巩固Horizon旗下治疗甲状腺眼病和痛风的畅销药物的垄断地位。

此次暂停有效期至9月18日，以便FTC三位委员决定是否应就此案达成和解。安进公司表示收购Horizon将提高罕见病药物的可及性，并驳斥FTC的反对理论牵强附会。

安进周五声明承诺放弃任何未来可能被FTC视为非法的销售手段，例如不会将Horizon的Tepezza和Krystexxa疗法与自家产品捆绑销售——FTC曾指出这种策略可能使这些药物在保险公司承保名单中获得优先地位。

“如果我们的承诺能得到尊重，而非经历漫长的法律程序，我们将深感欣慰，”安进公司表示。“尽管如此，我们也准备好向法庭证明，无论是法律还是事实层面，都没有理由阻止这次对Horizon的收购，以最终为更多罕见病患者带来药物治疗。”

联邦贸易委员会（FTC）发言人拒绝置评。

若FTC决定和解此案，这将是该机构罕见地在诉讼中认输的案例。在主席莉娜·汗领导下的FTC对交易审查更为激进，并常通过诉讼阻止交易。作为并购批评者的汗曾表示，她更倾向于直接阻止交易，而非通过附加条件让其通过法律审查。

但FTC在提出激进的并购挑战后，多次在法庭上受挫。最近，它在一起联邦法院案件中败诉，该案中FTC试图阻止微软收购动视暴雪。一名法官还驳回了FTC对Meta Platforms收购一家虚拟现实公司的挑战。

FTC对安进提起的内部（或称行政）诉讼，是其常用以阻止并购的两步法律程序之一。该机构需要时间推进内部诉讼，因此同时会在联邦法院寻求禁令，以在行政审理期间阻止交易完成。

FTC与安进定于下月在芝加哥联邦法院就禁令进行辩论。若双方同意和解，禁令听证会将不再必要。

安进公司向联邦法院提出，联邦贸易委员会(FTC)同时在行政法庭和联邦法院提起并购诉讼的能力是违宪的。联邦贸易委员会与司法部共享反垄断权力，而后者只能在联邦法院对并购提出挑战。

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本文刊登于2023年8月28日的印刷版，标题为《FTC暂缓安进收购Horizon》。