人人都想与吉娜·雷蒙多对话——连中国也不例外 - 《华尔街日报》

吉娜·雷蒙多正把握她的关键时刻。

这位商务部长将于本周末启程访问中国，展开为期四天的行程。此行将考验她的政策制定能力、外交技巧，以及她对商务部所能达成目标的愿景。一次成功的访问可能助力雷蒙多在美国政坛更进一步的雄心。

这位前风险投资家兼罗德岛州州长掌管着提振美国竞争力的庞大计划——530亿美元重振半导体制造业，500亿美元为全美铺设宽带网络。她领导的商务部通过一系列贸易黑名单和出口管制措施，限制中国获取先进技术。

这些举措是拜登政府的核心政策，已将商务部从政治边缘地带转变为国家安全的前沿阵地。该部门长期承担着从贸易促进到气象监测、人口普查数据收集等庞杂职能，如今则站在保护美国创新与商业利益（尤其是对华关系方面）的最前线。

在意大利裔美国家庭长大的雷蒙多常提及，她的父亲在罗德岛州普罗维登斯的宝路华钟表厂工作28年后，因生产线转移至中国而失业。“事实上，我父亲的遭遇并非个例。过去四十年里，数百万美国人经历了同样命运。这背后是美国对工人和经济投资持续衰退的宏大叙事，“她在2021年的一次演讲中如是说道。

“从宏观层面来说，我们需要尽可能与中国开展业务往来，在可行之处促进合作，但在必要时也必须采取保护措施，”雷蒙多7月在威尔逊中心智库的一场活动上表示，“我在这两方面都扮演着重要角色。”

在威尔逊中心的活动中，雷蒙多详细阐述了她对中国的广泛议程，涵盖国内投资、出口限制及贸易等多个领域。

“当我思考‘吉娜，对华竞争中最重要的是什么？’时，首要任务就是通过创新超越、投资美国来实现，”雷蒙多说道。

她的言行已引起中国高度关注。中方数月来一直推动其访华事宜。今年春季，一场源自中国的黑客攻击入侵了雷蒙多的非机密邮箱。商界尤其是半导体企业正积极寻求与她对话。

三星电子副会长李在镕与陪同拜登总统访问该公司韩国半导体工厂的美国商务部长吉娜·雷蒙多交谈。图片来源：JONATHAN ERNST/REUTERS现年52岁的雷蒙多从律师转型为金融家，在进入州政府担任财政厅长前创立了罗德岛州首支风险投资基金。她通过削减福利和对冲基金投资，成功使陷入困境的州养老基金恢复财务健康。此举为她在金融和商界赢得支持者，但也招致工会领袖的敌意。

她于2015年当选该州首位女性州长，致力于通过为工人提供职业培训计划和为雇主提供税收优惠来解决该州高失业率问题。

在新冠疫情期间的例行简报会上，身为两个青少年母亲的雷蒙多经常批评那些违反封锁令聚会的罗德岛居民。印有她训诫“别闹了”的T恤成为当地热门商品。

周日抵达中国后，雷蒙多将进行一场平衡行动。

她将履行商务部长传统职责，推动美国商业发展。她将会见美国企业代表。当地官员已为其可能参观上海迪士尼主题公园做准备。

北京作为首站行程的核心议题是一项国家安全政策。拜登政府将在未来几周敲定去年实施的对先进半导体全面限制措施。这些禁止出口半导体及其制造设备与技术的管制，直击中国领导人习近平将中国打造为科技强国的雄心。他去年11月曾要求拜登总统解除管制。

半导体行业协会全球政策副总裁吉米·古德里奇表示：“雷蒙多部长正在主导美国国际经济政策。无论是领导实施产业战略，还是处理贸易和出口管制问题，商务部在华盛顿的影响力与日俱增。“该贸易组织过去一年与雷蒙多保持密切合作。

她此次访华任务的一个重要部分，是为11月拜登与习近平在旧金山亚太经合组织领导人非正式会议期间举行峰会铺路。雷蒙多是拜登今夏派往中国稳定紧张关系的多位高级官员中的最后一位。

在引导双边关系并宣传美国企业在世界第二大经济体的商业利益时，雷蒙多可能还需应对共和党议员对她对中国态度过于软弱的批评。

“美国对华出口管制政策不容谈判，句号。”一群有影响力的共和党众议员本月在致雷蒙多的信中写道，信中提及中华人民共和国。

雷蒙多曾表示，美国可以在与中国保持强劲贸易和商业关系的同时确保国家安全。

她指出星巴克在中国每天新开一家门店，迪士尼的上海乐园也生意火爆。“向中国销售咖啡及健康美容产品不会对美国构成国家安全风险。”她在威尔逊中心活动上表示。

雷蒙多总是迅速拿起电话与商界领袖及外国政府部长通话。她频繁与苹果公司蒂姆·库克、英特尔帕特·盖尔辛格等首席执行官会面，招致民主党进步派人士批评其与大企业关系过于亲密。

雷蒙多的回应是：“与企业合作是我的职责。”

“我们与商务部的互动是多年来最高水平，”一位东南亚贸易官员表示。“雷蒙多极度专注于推动事务取得进展。”

美国商务部长吉娜·雷蒙多五月在底特律举行的印太经济框架会议期间与代表们交流。图片来源：REBECCA COOK/路透社拜登在任命她为商务部长前，曾将其列为副总统候选人考虑人选。雷蒙多被视为接替珍妮特·耶伦执掌财政部的潜在继任者。

她表示接受商务部职位是因为拜登提出的"帮助重建美国制造业"的理念与她个人产生共鸣。

拜登总统与商务部长吉娜·雷蒙多在《芯片法案》签署仪式上握手，SparkCharge创始人兼首席执行官约书亚·阿维夫（左）在场见证。该法案旨在重振半导体制造业。图片来源：mandel ngan/法新社/盖蒂图片社雷蒙多到任华盛顿后立即着手扭转颓势。为确保《芯片法案》——这项旨在重振半导体制造业的资金法案获得通过，她主动联系包括前国家安全顾问H·R·麦克马斯特在内的特朗普政府前官员，争取共和党人支持。她还通过承诺在法案中加入限制接受政府补贴企业高管股票期权等条款，说服了持保留态度的进步派民主党人如众议员普拉米拉·贾亚帕尔支持该法案。

雷蒙多将《芯片法案》资金称为"提升全球竞争力的火箭燃料”，她表示该计划不仅能减少美国对进口半导体的依赖，还将强化关键产业并推动下一代创新。

“我们拥有优势，“她在11月阐述对华战略时表示，“但坦白说，如果我们想保持这种相对优势，就必须跑得更快、持续创新、不断突破。”

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本文发表于2023年8月26日印刷版，标题为《人人都想与吉娜·雷蒙多对话——包括中国》