拜登在东北亚的成功…… - 《华尔街日报》

白宫正大力宣传拜登总统周五与韩国、日本领导人举行的三边峰会，这次官方表态难得地切中要害。这场会议无论从象征意义还是实质成果来看都是外交胜利，或将强化东亚地区对朝鲜和中共的威慑力。

象征意义在于美国与两位东北亚盟友携手——这两个国家充满纠葛的20世纪历史至今仍产生回响。进步派的身份政治将亚裔美国人归为单一族群，但任何在首尔生活过的人都清楚，韩国人从未忘记被日本帝国殖民统治的35年历史。尽管两国领导人试图化解宿怨，但国内政治阻力始终存在。

中国在亚洲的帝国野心，正是推动韩日两国在美国军事保护伞下走近的关键因素。北京对日本沿海的钓鱼岛（日称尖阁诸岛）及靠近最南端岛屿的台湾虎视眈眈。尽管朝鲜对韩国、日本和美国构成军事及核威胁，中国仍持续扶持这个附庸国。

三方合作实质性地拓展了经济军事协作，包括提升导弹防御能力和年度联合军演以加强战备。各方提出的新"预警系统"可抵御中国将自然资源和供应链优势武器化的重商主义策略。其他具体合作细则及年度三边峰会机制，将为未来合作提供制度化框架。

部分批评者认为，该协议本应纳入类似北约第五条条款的军事援助承诺——即任一缔约方遭受攻击时共同防御。但美国已在日韩前沿部署部队，无人认为这些驻军会在盟国遇袭时作壁上观。至于将势力延伸至亚洲，这个跨大西洋联盟当前的首要任务仍是保卫自由欧洲免受俄罗斯及其盟友威胁。路总要一步步走。

拜登政府在巩固美国印太联盟体系方面表现可圈可点（至少在外交层面）。政府在特朗普政府"四方安全对话"成果基础上，深化了与印度、澳大利亚及日本的合作；更与菲律宾达成协议，获准在吕宋岛等战略要地新增四个军事基地。

与澳英签订的"奥库斯"核潜艇协议，正是为遏制中国在南太平洋的扩张野心。所罗门群岛军事布局事件让美方措手不及后，政府正积极拓展同所谓"第二岛链"国家及巴布亚新几内亚的关系。

拜登战略的显著短板在于军事力量与经济参与度。总统拒绝支持必要的军力建设，导致其亚太战略可信度大打折扣。

美军现役49艘攻击潜艇中仅31艘保持战备状态，海军明确表示需要66艘才能满足需求。即便解放军持续演练两栖登陆并加强绕台巡逻，美国现有远程导弹数量仍远不足以阻遏中国攻台。

白宫也未能扩大与太平洋地区的贸易联系。这将使该地区国家减少对中国的依赖，并有助于美国供应链的多元化。但拜登的政治团队担心贸易的国内政治影响，实际上这意味着他的政府几乎与唐纳德·特朗普一样采取保护主义政策。

峰会和三边外交固然重要。但在中国寻求军事和经济主导地位的地区，没有什么能替代美国强大军事力量和自由贸易所带来的影响力。

2023年8月18日，美国总统乔·拜登、日本首相岸田文雄和韩国总统尹锡悦在马里兰州弗雷德里克县的戴维营。图片来源：Adam Schultz/白宫/Zuma Press刊登于2023年8月21日印刷版，标题为《拜登在北亚的成功……》。