美日韩加强联盟以应对中国和朝鲜 - 《华尔街日报》
Andrew Restuccia, Vivian Salama and Catherine Lucey
马里兰州戴维营——美国、日本和韩国于周五迈出了重要一步,旨在构建一道抵御中国和朝鲜共同威胁的屏障,通过打造更稳固的三边联盟来强化安全合作。
拜登在戴维营接待了韩国总统尹锡悦与日本首相岸田文雄,这是自2015年以来首次有外国领导人到访这一总统度假地。三方承诺就彼此面临的安全威胁进行磋商,合作开展弹道导弹防御,每年举行联合军事演习,并通过年度峰会保持合作势头。
这一强化后的联盟是美国从印度到澳大利亚及东南亚构建的伙伴关系网络的一部分,拜登政府希望借此改变对抗中国的战略格局。北京方面一直在对周边国家展示其日益增长的实力,而朝鲜近年来加速推进导弹计划并拒绝外交接触。
“这是伙伴关系的新纪元,”拜登在戴维营林木环绕的场地举行的新闻发布会上说道,身旁站着韩国和日本领导人。他随后补充说:“这不仅关乎一天、一周或一个月,而是关乎我们正在建立的持续数十年的关系。”
美国官员称此次峰会具有历史意义,因为此前推动东京和首尔合作的尝试均因二战后日本对朝鲜殖民统治遗留的历史积怨而受阻。拜登赞扬尹锡悦和岸田文雄在修复关系时展现出“政治勇气”——官员们表示,此举尽管面临两国公众的负面舆论,却为华盛顿深化合作提供了契机。
公开场合,拜登政府官员表示新合作并非针对中国,而是旨在强化对三国安全至关重要的联盟。私下里,他们指出北京从日本到台湾及菲律宾海域的升级行动促使首尔和东京转变了态度。
“这传递出强烈信号,表明美国拥有极具实力的盟友,“曾多次驻派韩日的美国退休外交官罗伯·拉普森表示。
朝鲜加剧了安全局势的不确定性,今年多次试射洲际弹道导弹,包括7月12日的试射。首尔情报机构本周向韩国国会议员表示,根据平壤支援车辆的动向,朝鲜似乎正筹备在戴维营峰会期间发射洲际导弹。
尽管如此,韩国和日本与中国保持着强劲的贸易往来,这限制了他们公开对抗北京的意愿。退休外交官拉普森指出,这些限制包括将台海军事协调合作机制化——北京威胁武力吞并的民主岛屿,也是美国的合作伙伴。
拜登总统国家安全顾问杰克·沙利文周五向记者表示,三国尚未达成类似北约的正式共同防御条约。官员称,三方同意就安全威胁加强磋商,并建立新的三边热线机制。
沙利文驳斥了中国关于这些国家正走向东亚版北约的批评。他表示:“我要强调,今天的峰会和这一伙伴关系不是针对任何人,而是为了一个目标。它是为了一个自由、开放、安全和繁荣的印太愿景。”
拜登告诉记者:“这次峰会与中国无关”,不过他称三位领导人讨论了北京方面。拜登还表示,他计划在今年秋天与中国领导人习近平通话,跟进去年11月的一次会晤。
这三个盟友商定的倡议涵盖安全、技术和经济合作——从加强情报共享到创建监测系统,以发现半导体和其他先进技术等供应链的中断。他们还同意共同努力打击朝鲜的网络入侵,并制定联合计划打击虚假信息。
除峰会外,盟国还将每年或更频繁地举行国家安全顾问以及外交、国防、财政和其他部长之间的会议。
自富兰克林·罗斯福政府以来,戴维营一直是总统会见世界领导人的场所。周五的会议标志着美日韩领导人首次举行独立峰会,而不是在另一场活动的间隙举行会议。
这次峰会也标志着拜登政府与首尔和东京方面多年加强外交的顶峰。据政府官员称,拜登将与这两个国家的关系作为优先地位,邀请两国领导人访问华盛顿,作为其总统任期内首次接待的外国领导人。拜登还访问了首尔和东京,他和他的高级助手经常与这些国家的高层官员会面。
这项新协议签署于2024年大选前夕,拜登正谋求连任。前总统唐纳德·特朗普目前是共和党初选中的领跑者。这场选举令多国领导人担忧,若拜登未能连任,关键全球联盟可能遭受冲击。
当被问及特朗普再度当选可能引发的安全后果时,拜登向记者表示不认同其前任的外交政策观点,并强调三国强化后的联盟关系将持久稳固。
“我相信所有这些举措将逐年、逐月形成某种势头,使(三国)关系更加牢固且确定得以维系…“拜登说道。
根据周五协议规划,年度峰会及其他会晤机制被美国官员视为巩固三方联盟永久性、抵御各国政治变动的有效途径。
在峰会筹备期间,美国官员以此次活动、与菲律宾重启的防务关系及美英澳安全协议为证,表明华盛顿对亚太地区的长期承诺。
“我们传递的信息是:‘美国是常驻太平洋的持久力量,你们可以对美国下长期赌注’,“美国驻日大使拉姆·伊曼纽尔本周在华盛顿智库布鲁金斯学会的活动上表示。
首尔记者蒂莫西·W·马丁对本文亦有贡献。
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出现在2023年8月19日的印刷版中,标题为《美日韩加强联盟》。