更多州威胁让三年级阅读不达标学生留级 - 《华尔街日报》

全美至少16个州试图通过阅读测试和留级法律来提升识字率。图片来源：Charlie Riedel/Associated Press为应对疫情期间恶化的全国性阅读危机，更多州正以"三年级留级"作为追赶手段。疫情加剧危机，多州采取强硬措施。

田纳西州、密歇根州和北卡罗来纳州等至少16个州近年推行阅读测试与留级法。路易斯安那、阿肯色、阿拉巴马及内华达州已通过类似法案，将于未来几年生效。

政界与教育界人士强调，此举旨在建立激励机制、减少"社会性升级"，而非惩罚学生。

田纳西州众议员马克·怀特（孟菲斯市共和党人）表示，留级威胁能建立必要问责制。他参与制定的2021年法案今秋将对升入四年级的学生生效。

“在青少年读写能力问题上，我们不能再拖延了，“他援引企业对高素质劳动力的需求说道。

三年级末的阅读能力被视为关键指标——后续年级学习数理化等科目均需此基础。安妮·E·凯西基金会2011年研究显示，未达标者高中辍学率高出四倍。

去年，一项名为"国家成绩单"的联邦阅读测试显示，阅读成绩出现下滑——2022年四年级学生达到熟练或更高水平的比例为33%，低于2019年的35%。

几十年来，将四年级升学与阅读能力挂钩的政策时兴时废。反对者认为，这些政策会给家庭带来不必要的压力，造成儿童社交障碍，并可能对少数族裔学生造成不成比例的影响。

田纳西州诺克斯县学校董事会成员凯瑟琳·比克成功申诉，使其儿子田纳西免于重读三年级。图片来源：凯瑟琳·比克然而，随着家长和学校管理者反对用单一标准化测试决定孩子能否与同龄人一起升学，田纳西等地的政策推行受阻。

“我理解他们可能想解决学习损失问题，但这确实是错误的方式，“田纳西州诺克斯县学校董事会成员凯瑟琳·比克表示，她成功申诉使其儿子免于重读三年级。“我认为整件事都不公平。”

通常，这类"留级法"会配套提供额外辅导、暑期学校和教师培训。多数政策会对特殊教育学生或英语学习者网开一面。

“我们向家长表明这是一个机会而非威胁，“孟菲斯利伯塔斯学校执行董事鲍勃·纳尔多说。这所蒙特梭利特许学校50名三年级学生中，约10人将根据田纳西新法重读该年级。

田纳西州春季测试中，约60%的三年级学生未能达到必要阅读门槛。随之而来的是一个混乱的夏天——家长们争相向州政府提出申诉或报名暑期学校（州政府要求阅读成绩最低的学生除强化辅导外必须参加暑期课程才能升入四年级）。

莎妮塔·弗莱彻的女儿正是利伯塔斯学校重读三年级的学生之一。弗莱彻表示她们每晚都一起阅读，女儿在校表现优异，但考试结果却显示她需要留级。经历泪水与暑期学校后，弗莱彻说女儿现在"正在一天天适应”。

在纳什维尔郊区的奇塔姆县学区，克里德·哈塞是71名将获得免费辅导的四年级学生之一——他们在阅读测试中未达到熟练标准。

其母亲杰奎琳·哈塞表示，在得知法律提供的避免留级选项前，想到克里德可能重读三年级让她"非常、非常焦虑”。她担心本就比同学年长一岁、身材高大的儿子会遭受社交困境，更恐惧最坏情况——18岁的儿子在高二时违背她的意愿辍学。

三年级末的阅读能力被视为关键基准，因为后续年级学习数学、科学、社会学等科目都必须以自主阅读为基础。照片：斯蒂芬妮·阿马多尔/田纳西人报/今日美国网络通过广泛批准的申诉及暑期学校、辅导等选项，田纳西州被标记为考试不及格的学生数量并未转化为大规模留级现象。

例如在纳什维尔，本学年仅有1.4%的三年级学生被留级，尽管约70%的学生测试未达熟练水平。在孟菲斯，76%的三年级学生未达熟练标准，但仅约1%被留级。全州范围数据尚未公布。

“我们认为留级决定应基于学生个体需求，由家长和学校工作人员共同商定，而非仅凭一次考试，“大纳什维尔公立学校发言人表示。孟菲斯官员称测试结果令人担忧，但指出有3700名三年级学生参加了暑期学校，且该学区多年来重点关注这届学生——他们遭遇疫情时正值幼儿园阶段。

关于小学阶段留级效果的研究结论不一，部分研究显示考试成绩有短期提升，另一些则发现对毕业率或其他长期指标无显著作用。

密西西比州常被视为留级政策成功实施的典范，该州于2013年通过《基于阅读能力的升学法案》。这个拥有440,285名学生的州，因阅读分数过低等原因每年保留4%至10%的三年级学生。从幼儿园阶段就会标记进度落后的学生，教师配备阅读指导教练，留级学生将获得额外支持。

波士顿大学研究人员今年发布的一项研究，比较了密西西比州勉强升入四年级的学生与刚好未达标准的学生。研究发现，到六年级时，留级学生在英语语言艺术成绩上比升学者有大幅提升，尤其是非裔和西班牙裔学生。

密西西比州教育部基础教育与阅读执行主任特内特·史密斯表示，多年来已有26个州就留级政策及更广泛的阅读计划向该州咨询。

史密斯回忆，在该法律实施初期，她常参加家长会议，会上家长们常抗议这是阻碍贫困黑人儿童的又一手段。身为黑人且自称在贫困中长大的史密斯会反问：“如果你们不希望孩子学会阅读，请举手。“她表示，这种方式通常能让家长理解州政府的良苦用心。

部分州因留级政策引发的强烈反对而选择退让。密歇根州民主党州长格雷琴·惠特默于三月签署法案，废除了要求阅读测试不合格三年级生必须留级的法律。她当时表示：“我们正采取行动将决定权交还家长。“该法律实施前两年，全州仅773名三年级生留级，不足最初测试不达标人数的10%。

田纳西州立法机构则通过春季投票减少对单一考试的依赖，以回应对该州新法的批评。

写信给萨拉·兰达佐，邮箱：[email protected]，以及斯科特·卡尔弗特，邮箱：[email protected]

刊登于2023年8月18日印刷版，标题为《更多州威胁要留级阅读困难的三年级学生》。