中国阻止英特尔收购以色列芯片制造商高塔半导体——《华尔街日报》

香港——英特尔 取消了以超过50亿美元收购以色列芯片制造商高塔半导体 的交易，原因是中国监管机构未能批准该交易，这表明美中技术紧张局势正在打乱一些美国大公司的战略计划。

这笔交易的失败正值拜登政府加大对华芯片产业施压，以遏制其发展战略技术的雄心。对英特尔而言，这一挫折使首席执行官帕特·盖尔辛格的扭亏为盈努力复杂化，部分原因是需要增加为其他公司生产芯片的产能，同时兼顾英特尔自身产品。收购高塔半导体是建立所谓“代工”业务的核心。

两家公司周三早些时候表示，由于未能获得监管批准，他们放弃了拟议的交易——英特尔此前警告称，如果在周二截止日期前未获得监管批准，交易可能会失败。

高塔半导体在其本国和世界其他地方生产芯片，预计将处理老一代芯片的合同生产，而英特尔将围绕其更先进的芯片制造技术建立自己的合同芯片制造业务。英特尔的目标是通过赢得外部客户和内部生产自主设计的芯片，更好地与台积电和其他巨头竞争。

交易终止后，英特尔表示将向高塔半导体支付3.53亿美元的解约费。图片来源：Mike Blake/REUTERS伯恩斯坦分析师斯泰西·拉斯贡表示，随着交易破裂，“英特尔将不得不独自完成所有工作，这将会很艰难。他们自身的规模不足以支撑其需要进行的投资。“他指出，这一变化将使英特尔的转型努力复杂化。“代工业务是转型的一部分。即便有高塔半导体参与，这原本也将非常困难。”

周三，英特尔股价收盘下跌3.6%至33.53美元，而高塔半导体股价下跌约11%至30.17美元。

今年早些时候，英特尔公布了有史以来最严重的季度亏损——尽管最近一个季度有所回升——削减了股息，并计划到2025年将年度成本削减高达100亿美元。该公司在20世纪80年代和90年代通过制造推动个人电脑革命的核心处理器成为硅谷巨头。它既设计电路，又在自己的工厂制造。如今，芯片公司往往专注于电路设计或制造，而英特尔一直未能承接太多为他人设计芯片的业务。

中国国家市场监督管理总局（英特尔和高塔半导体一直在等待其批准）周三未回应置评请求。

美国在10月份公布了对与中国分享美国芯片技术的全面出口管制，最近又宣布了对中国芯片行业的投资限制。

反垄断审查已成为北京反击美国工具箱的一部分，监管机构对涉及美企的管辖范围内并购案采取拖延战术或不予批准。大型全球收购通常需要多个主要市场监管机构的背书。在中国，若交易中两家公司年收入超过1.17亿美元，就会触发反垄断审查。

英特尔收购高塔交易是第二起被北京阻挠的重大芯片制造商并购：2018年中美贸易紧张加剧时，高通因未能在截止日期前获得中国批准，放弃了440亿美元收购荷兰芯片制造商恩智浦半导体的计划。

在非半导体领域交易中，杜邦去年因未获中国监管放行，终止了52亿美元收购电子材料专家罗杰斯的交易。

中国5月以国家安全为由，禁止部分本土企业采购美国芯片巨头美光科技的存储芯片，该公司去年对华销售额达30亿美元。

高塔交易遇阻凸显出英特尔在中美科技战中面临的特殊困境。该公司在中国业务庞大（全球多数芯片设备在此生产），同时力推美国本土芯片产能扩张，并主张政府加大对美芯片制造业投资。

华盛顿特区奥尔布赖特石桥集团科技政策负责人保罗·特里奥罗表示：“英特尔同意中国反垄断机构围绕该交易提出的任何条件的能力，受到美国针对中国半导体行业一系列措施的严重制约。中国反垄断机构面前的其他半导体行业并购将根据其自身价值获得批准，但这一高调交易的失败表明，围绕科技交易的地缘政治变得多么困难。”

英特尔于2022年2月同意收购Tower，该公司表示将根据协议条款向Tower支付3.53亿美元的终止费。

Tower在以色列和世界其他地方运营制造设施。照片：AMIR COHEN/REUTERS英特尔最初表示，其目标是在今年第一季度完成交易，但随后将预期时间表延长至上半年。该公司在4月份表示，如果在8月15日之前未获得监管批准，可能会终止交易。

英特尔的基辛格在4月和7月飞往中国，承诺改善与中国科技界的关系，并在中国举行了会议以加强交易的预期结果，知情人士说。

“通过这一过程，我们对Tower的尊重只会增加，我们将继续寻找未来合作的机会，“基辛格在宣布交易终止时表示。

高塔半导体已单独证实双方将终止交易。“高塔曾对加入英特尔以实现帕特·盖尔辛格对英特尔代工业务的愿景感到非常兴奋，”高塔首席执行官拉塞尔·埃尔万格表示。据调研机构集邦咨询数据，该公司第一季度营收位列全球晶圆代工厂第七位。

——驻北京记者久保田阳子对本文亦有贡献。

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本文发表于2023年8月17日印刷版，标题为《中国叫停英特尔以色列交易》。