伊朗核问题成为沙特与以色列和平进程的阻碍——《华尔街日报》

据报道，沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼已将美沙联合核浓缩项目作为与以色列达成和平协议的首要条件。这是不可接受的。暂且不论建立此类设施带来的实际与技术挑战，美国不能忽视未来沙特领导人可能利用工业级浓缩设施生产核裂变材料以发展核武器的风险。一旦沙特启动浓缩计划，土耳其和埃及势必效仿。

在这个全球最危险且不稳定的地区展开浓缩竞赛，将酿成国家安全灾难。但当任何美国官员向沙特表示无法支持其本土浓缩计划时，对方会立即反问：你们能支持每日企图杀害美国人的伊朗搞浓缩，却不愿支持战略盟友沙特？

拜登总统有个简单解决方案可在不妥协的情况下推动沙以和平：恢复对德黑兰"零浓缩"的国际标准。

受可能改变中东格局的历史性和平协议前景诱惑，以色列和美国国内满足沙特要求的压力与日俱增。毕竟2015年核协议及后续谈判几乎使伊朗非法核活动合法化。但拜登不应让本就有缺陷的防扩散政策雪上加霜，而应选择更明智的路径：同时反对伊朗的浓缩活动。

与2015年《联合全面行动计划》（JCPOA）同步，联合国安理会同年通过决议，撤销了多年来要求伊朗停止铀浓缩及核弹道导弹测试的指令。更甚的是，JCPOA附有详细说明全球将如何支持伊朗铀浓缩活动的完整附件，同时提供数千亿美元制裁解除，而安理会决议还为联合国其他对伊限制设定了失效时间表：常规武器禁运于2020年终止，导弹禁运将于2023年到期。在此期间，德黑兰可自由研发先进离心机，使其具备数日内生产足量武器级铀以制造核弹的能力，从而威胁西方。尽管欧洲承诺维持单边制裁，联合国武器禁运确已于2020年结束，导弹禁运也将在两个月后解除。

一项使伊朗本土铀浓缩合法化的政策后果已暴露无遗。过去两年间，伊朗加速生产接近武器级的浓缩铀——其库存量足以在数周内制造多枚核弹。结合2018年以色列摩萨德截获伊朗秘密核档案后国际社会的认知，JCPOA最致命的缺陷之一正是允许伊朗保留任何铀浓缩能力。

所幸，当初解除对伊制裁的安理会决议包含一项恢复制裁的机制——包括要求伊朗实现零浓缩标准——只要任一原始JCPOA参与方向安理会通报伊朗违反这项不对等协议中本已微薄的承诺。拜登总统应立即与伦敦、巴黎和柏林的同行合作，启动这一快速恢复制裁机制。

伊朗严重违反《联合全面行动计划》（JCPOA）承诺的程度如此之深，甚至其支持者都承认技术上已无法重返协议。伊朗正向俄罗斯提供武装无人机用于侵乌战争——并可能转让弹道导弹技术——而联合国导弹禁运令恰将于今年十月到期。

启动制裁快速恢复机制（同时辅以可信的军事威慑防止伊朗以生产武器级铀报复），不仅能保留导弹禁运、恢复武器禁运，还能重振国际社会要求伊朗停止铀浓缩的呼声。这也将解决沙特与以色列关系正常化协议面临的最大障碍。

通过恢复伊朗"零浓缩"的国际标准，美国在反对包括沙特在内的铀浓缩计划时将不再自相矛盾。若美国按利雅得要求大幅提升双边防务关系，同时深化与以色列的安全情报协作，沙特对铀浓缩计划的渴望或将显著改变。美国可转而帮助沙特建设跳过铀浓缩环节的民用核计划，在解决王国最棘手安全挑战的同时推动阿拉伯-以色列融合进程。

拜登政府的谈判代表正被自己编织的戈尔迪之结所困。他们只需翻过这张已成空文的核协议，便能快刀斩乱麻。在联合国恢复对伊制裁，将为中东更广泛的和平前景按下快进键。

戈德堡先生，前国家安全委员会官员及美国参议院助理，现为民主防御基金会高级顾问。

沙特阿拉伯吉达，穆罕默德·本·萨勒曼王储，7月19日。图片来源：沙特通讯社/路透社刊登于2023年8月17日印刷版，标题为《伊朗核问题成为沙特与以色列和平之路的荆棘》。