公立学校资金分配不公——《华尔街日报》

图片来源：francois picard/Agence France-Presse/Getty Images没有什么比资金问题更能体现公立教育体系混乱的优先级了。传统公立学校即便面临生源流失，仍持续获得税收资金的增长；而特许学校尽管入学率攀升，却始终得不到公平的拨款。

阿肯色大学教育变革系最新发布的《特许学校资金：城市公平之路进展甚微》研究报告揭示了这一现象。该团队自2002-2003学年起持续追踪特许学校资金状况。基于对18个城市的调查，研究发现以2020年美元价值计算，特许学校生均经费平均比传统公立学校"少30%或7,147美元"。

这一差距二十年来惊人地持续存在。2002-2003学年生均资金缺口为27%，2010-2011学年升至31.4%，2013-2014学年回落至20.7%，到2017-2018学年又扩大至33%。新泽西州卡姆登市的资金缺口最大（19,711美元），而休斯顿特许学校反而比传统公立学校多获得约417美元。

报告还粉碎了几个常见误解。尽管普遍认为特许学校拥有金主支持，但传统公立学校在私人捐赠方面反而平均每生多获16美元。学生人口结构也无法解释资金差异——以底特律为例，特许学校生均经费比传统学校少35.3%，但其学生贫困率更高，特殊教育需求者和英语学习者的比例也几乎持平。

令人如此沮丧的是，尽管特许学校表现显著提升，资金缺口却始终未变。斯坦福大学教育成果研究中心六月报告指出，大多数特许学校"在招收更具挑战性的学生群体同时，仍能实现更优异的学生成长"。家长们深知这一点，因此特许学校吸引着越来越多的孩子，而传统公立学校却面临生源流失。

现行资金分配机制未能跟上这一现实。究其根源在于政治力量——教师工会掌握话语权，而特许学校则没有。进步派总爱把"公平"挂在嘴边。既然特许学校与工会学校同样属于公立教育体系，现在难道不是时候让公共教育资金分配也实现些公平了吗？

本文刊载于2023年8月17日印刷版，原标题为《公立学校资金分配的不公》