加拿大测试其自由移民政策的极限 - 《华尔街日报》

渥太华——高水平的移民使加拿大成为近年来发达经济体中增长第二快的国家，仅次于美国。加拿大一直在努力吸引全球高技能人才。

如今，新移民正开始考验该国的吸纳能力，使这一重要经济增长引擎面临风险。

加拿大统计局表示，去年这个4,000万人口的国家迎来了逾100万永久和临时移民。这一涌入带来了2.7%的人口增长；105万的人口增量几乎相当于美国去年的增长量，而美国的人口是加拿大的八倍多。

加拿大官员表示，未来两年他们将把新增永久居民数量提高近三分之一，其中大多数将是技术移民，如木匠、计算机科学家和医疗工作者，这些移民根据基于积分的择优制度获得资格。

这一制度由加拿大总理贾斯廷·特鲁多(Justin Trudeau)的政府大力推广，但最初是在20世纪60年代制定的，它帮助推动了经济增长、吸引了企业家并填补了技术职位的空缺。该制度得到了加拿大政界的广泛支持，其目标是吸引世界上最优秀、最聪明的人才来到加拿大。

加拿大的房价仍位居世界前列。照片：卡罗琳娜·安德拉德/彭博新闻但新移民涌入速度之快，令分析师和新抵达的移民表示，这正为过热的房地产市场火上浇油，使本已紧张的医疗系统不堪重负，并导致不习惯交通拥堵的城市道路堵塞。

这也促使移民们对选择加拿大产生犹豫。27岁的卡兰维尔·辛格来自新德里，是一名受过培训的会计师，在都柏林生活四年后，于去年11月持工作许可抵达多伦多地区。他表示，基于房价、食品成本和乏善可陈的公共交通，自己正在重新考虑。

辛格说，加拿大"试图尽可能吸引所有移民来推动经济，但他们忽略了一个事实，即必须建造或开发住所……以便移民能够在此生活。"

达拉斯联邦储备银行汇编的数据显示，即使在利率快速大幅上升之后，加拿大的房价仍位居世界前列。分析师称，由于住宅建设跟不上人口增长，加拿大房屋价格比2020年水平高出36%。

多伦多房地产经纪公司Realosophy Realty总裁约翰·帕萨利斯表示：“当我们的政府决定让人口增长速度翻三倍，却完全不考虑人们的居住问题时，就会发生这种情况。”

道明银行经济学家在上月的一份报告中预测，根据当前人口趋势，为满足预期需求所需的住房短缺量可能在短短两年内翻倍，达到约50万套。

奥莉卡·塔巴苏姆2014年持学生签证从孟加拉国来到加拿大学习人力资源管理。如今她在多伦多结婚，就职于一家招聘公司，并于6月获悉加拿大已授予她永久居留权。但她表示，她和丈夫买不起房，目前在北多伦多租住的公寓（两居室，方便海外亲友来访时留宿）花费了他们税前收入的一半以上。

塔巴苏姆说，在美国某些地区，“30万或40万美元就能买一栋大房子。在这里，这笔钱连地下室都买不到。“她表示，自己现在会提醒那些渴望定居加拿大的孟加拉国亲友注意高昂的住房成本。

加拿大以欢迎移民著称，尚未出现美国、荷兰等国近期遭遇的民意反弹。但渥太华民调机构Abacus Data上月发布的最新调查显示，61%的加拿大公民认为政府移民计划过于雄心勃勃，因其对住房和医疗系统造成负面影响。加拿大医学会指出，该国人口与医生比例在36个发达经济体中排名第29位；经合组织数据显示，加拿大的人均病床容量在富裕国家中处于最低水平。

加拿大医学会主席阿利卡·拉方丹博士表示：“在医疗资源本就紧张的当下，任何形式的人口增长都必然产生影响。”

由特鲁多领导的加拿大政府官员为该国政策进行了辩护。上月刚卸任移民部长的肖恩·弗雷泽表示，来自海外的新增劳动力帮助加拿大从疫情经济低谷中复苏。

加拿大总理贾斯汀·特鲁多领导的政府官员为该国的移民政策进行了辩护。图片来源：Adrian Wyld/Associated Press弗雷泽在6月通过电子邮件回复问题时表示，新移民"通过新思想、创新和绝对数量来补充加拿大人才库，帮助填补严重的劳动力短缺”，发挥了关键作用。他说加拿大正在让技术工人和护士更容易在该国定居，并补充说这将有助于缓解住房建设和医疗保健的紧张状况。

加拿大央行行长蒂夫·麦克勒姆上月在一次新闻发布会上表示，移民有助于冷却劳动力市场，这是通胀减速至央行2%目标的先决条件。该国失业率已连续三个月上升，7月份达到5.5%，而2023年大部分时间都保持在接近历史低点的5.0%。

“另一方面，“麦克勒姆说，“这些新移民也是新的消费者、新的租房者、新的购房者，所以他们也在增加需求。“加拿大央行在过去16个月里加息10次，累计4.75个百分点，以抑制消费者支出并减缓通胀。

历史上，新移民往往涌向多伦多、温哥华和蒙特利尔等大城市，但现在他们也开始在较小的城市和郊区定居。

根据加拿大全国人口普查数据，2016至2021年间，首都渥太华周边地区总人口增长了8.5%。而加拿大房地产协会数据显示，同期当地房价飙升了84%。在基奇纳-滑铁卢-剑桥地区（位于多伦多以西70英里处的科技与制造业中心），人口增长10%至57.5万。2016至2021年间，该地区房价涨幅超过一倍。

移民正选择在大城市周边的小城镇定居，比如距离多伦多以北约33英里的布拉德福德西格威林伯里。图片来源：COLE BURSTON/AGENCE FRANCE-PRESSE/GETTY IMAGES随着移民激增，加拿大的人均国内生产总值（经济学家广泛用于衡量国家生活水平的指标）却出现下降。加拿大国家银行金融公司上月表示，加拿大第二季度人均产出同比预计将下降1.7%。经济合作与发展组织预测，未来四十年内，加拿大的人均GDP增长率可能是发达经济体中最低的国家之一。

美林证券前北美首席经济学家、现罗森伯格研究公司负责人大卫·罗森伯格表示：“加拿大激进的移民政策掩盖了这个国家真正的根本问题——商业投资和生产力的不足。“他指出，这一问题体现在公共交通、道路、医疗保健和住房等各个方面的压力上。

戴尔·雷诺特是安大略省布兰特福德市罗顿街浸信会的牧师，该市人口在过去五年间增长了6.2%。雷诺特表示他支持移民政策，但根据他帮助新移民寻找可负担租房的经历（大多未能成功），他认为加拿大是时候限制新移民数量了。他还指出布兰特福德开始出现交通拥堵现象。

“医院床位没有增加，道路容量也没有提升，“雷诺特说，“我真不知道新移民还能去哪里。”

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