拜登政府与伊朗的人质协议 - 《华尔街日报》

一定年龄段的读者会记得，里根政府被发现试图用武器与伊朗交换人质时引发的轩然大波。如今，拜登政府似乎准备向伊朗的统治毛拉们交出60亿美元，以换取五名被其囚禁的美国公民，这正是伊朗索要的赎金。伊朗不断提高其扣押人质的价格，而美国则不断支付。

白宫上周晚些时候表示，伊朗已将四名美国人从埃文监狱转移到软禁状态。第五名美国人此前已被软禁。白宫发言人阿德里安·沃森表示：“我们将继续尽可能密切地关注他们的状况。当然，在他们全部回到美国之前，我们不会松懈。”

“在此之前，关于他们最终获释的谈判仍在进行且十分敏感。因此，我们几乎无法提供有关他们软禁状态或我们争取其自由的努力的具体细节。”她补充道。

这对被不公正拘留的人及其家人来说是个好消息。但如果他们获释，传闻中的代价将十分高昂。政府内部消息表明，伊朗将获得其在韩国账户中被冻结的60亿美元资产的使用权。相当于每名人质价值12亿美元。

白宫发言人约翰·柯比周四告诉哥伦比亚广播公司新闻，伊朗只能将这60亿美元用于“人道主义目的”，如食品和药品。政府还表示，这项人质协议不会带来制裁的解除。

但这不过是语义上的细微差别，实质并无不同。若非作为对德黑兰的制裁，为何要冻结这些资金？伊朗显然正是这样理解的。德黑兰外交部表示：“如何利用这些解冻资源和金融资产的决定权属于伊朗伊斯兰共和国。”

白宫深知资金具有可替代性，其所谓"人道主义目的"的说辞，最恰当的理解是为"人质换资金"协议提供政治掩护。在伊斯兰革命卫队与伊朗民众公共健康之间的资金争夺战中，您认为谁会胜出？

伊朗将如同处置2015年奥巴马-克里核协议所得资金一般使用这笔款项——在中东乃至更远地区制造混乱。

部分资金将用于资助伊拉克境内袭击美军的什叶派民兵组织；部分可能用于生产更多无人机和导弹，这些武器正被伊朗交付俄罗斯用于对抗乌克兰。近期白宫已向中东增派战机和3000名海军陆战队员，以阻止伊朗扣押商船。

这项人质协议实质上将资助伊朗针对美国及其盟友的侵略行径——而美国正耗费数十亿美元进行遏制。2015年协议签署后不久，目前被扣的五名美国人之一西亚马克·纳马齐就遭逮捕绝非巧合。德黑兰当时就在为下一轮赎金要求积累筹码。“我们被扣押只有一个原因——只因我们是美国公民，“纳马齐今年对CNN如是说。

人质协议可能也是迈向更广泛协议的第一步，以恢复至少部分2015年的核协议。该拟议协议将减轻对伊朗的制裁，以伊朗承诺停止铀浓缩活动作为交换，而伊朗的铀浓缩活动一直在向武器级迈进。

从政府向媒体透露中尚不清楚伊朗是否会允许对其核设施进行任何新的或更深入的检查，但不要对此抱有期望。伊朗知道拜登总统希望将伊朗核计划的任何危机推迟到2024年大选之后。这项新的非正式核协议听起来像是2015年协议的一个更难以执行的版本。可以称之为用金钱和制裁解除换取承诺，并且不要指望国会在批准过程中有任何发言权。

被囚禁的美国人的处境非常糟糕，对于任何一位总统来说，决定为了他们的释放而放弃什么都是困难的。我们一直对囚犯交换持宽容态度。但用金钱换取人质来奖励伊朗，相当于为其恶意活动提供资金，并鼓励其扣押更多美国人。

6月12日，一名伊朗妇女走在德黑兰一条街道上，旁边是一幅反美壁画。图片来源：abedin taherkenareh/Shutterstock刊载于2023年8月14日印刷版，标题为《拜登-伊朗人质协议》。