台湾地区副领导人访美令中国大陆陷入两难 - 《华尔街日报》
Chun Han WongJoyu Wang and Charles Hutzler
台湾地区副领导人赖清德是目前岛内总统选举中的领先者。图片来源:Ritchie B. Tongo/Zuma Press今年春天台湾地区领导人过境美国后,中国以连续三天的实弹军演和一连串谴责作为回应,宣示其对这一自治岛屿的主权主张。
如今,台湾地区副领导人赖清德于周六晚抵达纽约,中国领导人在权衡回应之策时需要考虑更多因素。
北京方面多次警告美国不要允许赖清德在往返巴拉圭途中在美国停留,并谴责这一路线具有挑衅性。在赖清德启程前几天,中国军方加强了对台湾附近空域和海域的巡逻,官方电视台还播放了一部纪录片,片中士兵表达了在攻台行动中不惜牺牲的意愿。
不过,据台湾官员和政治分析人士称,出于一系列原因,北京方面可能会限制其反应。
一是担心破坏与华盛顿缓和紧张关系的微妙努力。另一个原因是对台湾1月总统选举的潜在影响。赖清德目前在选战中处于领跑位置,挑衅性举动可能会提升他在台湾选民中的人气,这些选民对大陆方面所认为的霸凌行为越来越不满。
“根据过去几年的经验,北京的任何动作可能只会帮赖清德加分,”一位台湾高级官员表示,他指的是以往中国强硬行动反而助长执政党候选人选情的选举。“这对北京毫无益处。”
今年春天台湾总统蔡英文过境美国并与众议院议长麦卡锡会晤后,中国以军演作为回应。图片来源:etienne laurent/Shutterstock赖清德过境之际,美中正试图通过初步努力管控台湾问题、乌克兰战争、间谍活动和技术管制等方面的摩擦来缓和紧张关系。对北京而言,缓解与华盛顿的紧张关系有助于减轻拖累中国经济低迷的外部压力,不过中国官员也向美方强调,他们不会在包括统一目标在内的核心利益上妥协。
赖清德定于周日晚间启程前往巴拉圭,作为期七天的访问,参加巴拉圭新任总统的就职典礼。按照此类行程的惯例,赖清德不会前往华盛顿,但将在返回台湾途中经停旧金山。
台湾官员过境美国是华盛顿和台北之间精心安排的安排的一部分,目的是让双方领导人在1979年两国政府断绝正式外交关系后能在美国领土上进行接触。
台湾外交部上月称,赖清德过境的安排与以往做法并无不同,不应被中国用作进行挑衅的借口。
最近的民意调查显示,执政的民进党总统候选人赖清德在接替现任总统蔡英文的竞争中处于领先地位,不过观察人士表示,三方竞争过于激烈,在明年1月选举前的几个月里,很难选出热门人选。
在赖清德出访之前,中国官方媒体抨击赖清德是企图煽动紧张局势的分裂分子。北京认为他比蔡英文更热衷于鼓吹台湾独立。部分原因是他过去的言论,包括2017年他曾自称是"务实的台独工作者"。
赖清德表示,如果当选,他不会寻求改变台湾与大陆之间的现状。在周一播出的电视采访中谈到2017年的言论时,赖清德表示,他指的是他将如何努力保护台湾的主权。他说:“事实上,台湾不是中华人民共和国的一部分。”
美国和台湾官员计划在赖清德过境美国期间保持低调。他预计将会见纽约和旧金山的台湾社区成员。与蔡英文3月底4月初的停留不同,赖清德不会公开发表讲话,不会与美国智库学者会面,也不太可能见到除处理台湾政策的官员以外的政府官员,不过国会议员可能会出席。
赖清德及其政党代表上月访问华盛顿,部分目的是为此次行程做准备。据知情人士透露,美方官员传达的信息是:美国正密切关注赖清德的每一句话。
拜登政府担忧的原因之一是赖清德在竞选活动中的最新言论,他表示期待“台湾总统走进白宫”的那一天。这番言论引发关注,因为它暗示赖可能寻求台湾的完全外交承认,而这正是北京的红线。
美国国务院未回应置评请求。
中国人民解放军近期几乎每日加强对台湾防空识别区的侵扰,周日派出二十多架战斗机、轰炸机及其他军机绕台飞行,周四又增派33架次。
周日,台湾空军特技表演飞机滑行时,中国正加强对台防空识别区几乎每日的侵扰。图片来源:Ritchie B. Tongo/Zuma Press中国官方电视台本周还开始播放八集纪录片《追梦》,以纪念解放军建军96周年,其中包含围绕台湾的军事演习画面。片中采访了一名中国战斗机飞行员,他表示如果实战爆发,“我的战机将是最后一枚导弹”。
周五,赖清德启程赴美前夕,中国海事部门宣布将在浙江省外海举行为期三天的军事演习,该区域位于台湾东北方向约300英里处。台湾国防部表示将严密监控此次演习。
“中方认知战策略之一是通过夸张方式传播信息,放大例行演习的威慑效果,“台湾军方发言人孙立方少将在赖清德赴纽约前的周六采访中表示,“这是试图将例行演习对台湾的潜在威胁人为放大。“他如此评价此次演习及中方可能做出的反应。
部分政治分析家预测,为回应赖清德此行,中国可能进一步升级台海周边军事活动,甚至重演四月实弹军演的态势。
“北京方面不会过度反应,但必然有所回应,“研究中国外交政策的新加坡南洋理工大学助理教授Dylan Loh指出,“虽然当前改善中美关系符合中方利益,但若认为必要,中国领导层在台湾问题上绝不会回避采取强硬措施。”
不过分析人士认为,北京需权衡军事威慑的历史教训——1996年台湾大选前,中国在台海周边实施战斗演习并发射导弹,反而助推主张民主化且被视为支持台湾主体意识的时任总统李登辉以54%得票率胜选。
澳大利亚国立大学台湾研究政治学教授宋文迪表示,如果中国对赖清德的过境反应强烈,“实际上对北京来说会适得其反”。
联系记者:黄春华 [email protected],王卓瑜 [email protected],夏伟林 [email protected]
本文发表于2023年8月14日印刷版,标题为《北京密切关注台湾经停美国事件》。