《华尔街日报》：纽约选区地图之争或使哈基姆·杰弗里斯成为众议院议长

州和国家民主党人一项旨在削弱纽约民主的激进努力正在悄然进行。尽管政治左翼许多人抨击真实或臆想的“民主威胁”，众议院少数党领袖哈基姆·杰弗里斯正试图让纽约法院下令重新绘制该州的国会选区地图。这将使民主党在2024年选举中获得优势，并可能让杰弗里斯先生成为议长。

2014年，纽约选民通过了一项宪法修正案，严格限制党派不公正划分选区及立法机构在重划选区中的权力。去年，当该州最高法院上诉法院否决了立法机构通过的国会选区重划方案时，杰弗里斯先生和州民主党人遭受打击。在哈肯瑞德诉霍赫尔案中，法院基于两点裁定该方案违宪：首先，这是为偏袒民主党、损害共和党而非法设计的党派不公正划分；其次，该方案的制定程序违反了修正案明确规定的流程。

修正案通过成立一个由10名成员组成的独立重划委员会来限制立法机构的权力，该委员会负责起草立法和国会选区方案。委员会需向立法机构提交方案，后者只能接受或拒绝但不得修改。若立法者否决初始提案，委员会可提交第二套方案。只有在立法机构再次否决后，议员们才能自行制定方案。

立法机关于2022年1月否决了委员会的首版选区划分方案。随后委员会陷入僵局，未能就第二版方案达成一致。2022年2月3日，立法机构自行通过了一份被左倾的布伦南中心分析师称为"杰利蝾螈教科书级案例"的选区重划方案。根据2010年人口普查后绘制的选区地图，共和党原本占据纽约州27个国会席位中的8席。而新的人口普查使纽约州席位减至26个，立法机构的新方案将共和党选民集中压缩至全州仅有的4个选区。

共和党人在方案通过当日立即提起诉讼。在法院监督下，一位无党派专家依据州宪法要求并保障少数族裔投票权，制定了新的选区重划方案。值得注意的是，该方案划定了9个竞争激烈的国会选区，数量居全美之首。在此方案下，纽约州共和党人在2022年赢得11个席位，这被认为改变了美国众议院的控制权。

上诉法院即将审理杰弗里斯议员与民主党盟友提起的新诉讼，他们认为哈肯莱德案裁决仅适用于2022年选举周期，主张为剩余年份制定新的选区边界。虽然民主党人在9月的一审中败诉，但奥尔巴尼上诉法院近期以3比2的裁决认为，独立选区重划委员会和立法机构应获得重新划分选区的机会。民主党人声称这将提升透明度，并确保公众实质参与重划过程。

这些论点似是而非。根据州宪法，除非发现违法行为，否则绝不允许在十年中期重新划分选区。去年上诉法院下令绘制新地图时，该违法行为已得到纠正。再次重划国会选区只会混淆公众视听并破坏政治竞争。杰弗里斯先生以及华盛顿和奥尔巴尼的民主党人要求重来，因为他们追求的是权力，而非良政。

事实上，民主党在2018年获得立法会绝对多数席位后，就试图颠覆2014年的修正案。他们的唯一目的是让立法机构重新获得不受约束的权力来制定国会选区地图。他们甚至不愿依法为选区重划委员会提供资金。2021年，总部位于奥尔巴尼的政府司法中心不得不提起诉讼才迫使他们履行义务。随后提出的一项宪法修正案更直接剥夺了共和党在委员会中的实质参与权，并让立法机构更容易接管选区重划工作——该修正案最终被选民否决。但民主党人仍不死心，又通过了一项模仿失败修正案的法案，结果被上诉法院在"哈肯莱德案"中裁定违宪。

出于对法院的怨恨，州参议院民主党人用虚假指控阻挠赫克托·拉萨尔法官出任首席法官的提名。他们真正的意图是推翻去年的选区重划裁决，并明确传递出进步派掌权的信号。执政的民主党人表示，他们的目标是废除上诉法院法官的择优选拔制度，这将从根本上破坏司法独立性。

但首先，上诉法院将审理对哈肯莱德案的质疑。法官们面临一个严峻的选择：要么向梦想通过重新划分选区进入议长席位的杰弗里斯先生屈服，要么通过坚持他们的独立性和纽约选举制度的完整性来捍卫民主。

法索先生是共和党人，曾担任纽约第19选区的美国代表（2017-19年）和纽约州议会的共和党领袖（1998-2002年）。他是2006年州长选举的共和党提名人。

2023年6月20日，纽约州奥尔巴尼的州议会大厦。图片来源：汉斯·彭宁克/美联社刊登于2023年8月12日的印刷版，标题为《奥尔巴尼的地图戏剧可能让哈基姆·杰弗里斯成为议长》。