厄瓜多尔刺杀事件折射可卡因暴力交易激增——《华尔街日报》
Ryan Dubé and José de Córdoba
在遭枪杀身亡的四天前,总统候选人费尔南多·维拉维森西奥不顾危险,亲赴厄瓜多尔太平洋沿岸一个尘土飞扬的小镇,在该国最凶残的毒品黑帮老巢向其宣战。
“来啊,我就在这儿,“他在酷热的乔内镇竞选集会上喊道——这里正是乔内罗斯黑帮的诞生地,该团伙长期盘踞在厄瓜多尔毒品杀戮风暴的中心。“他们让我穿防弹衣,可我就穿着这件汗湿的衬衫站在这儿。”
这位59岁的记者出身的政治家,在其职业生涯中屡次与统治这个1800万人口国家的权贵阶层发生冲突。
同事们表示,他因调查政府腐败树敌众多,一度被迫躲藏在亚马逊雨林。在8月20日大选前的竞选活动中,他誓言打击有组织犯罪和毒品黑帮,指控这些势力已腐蚀了警察、法官和政治权力高层,这一论断得到厄瓜多尔政治分析家的普遍认同。
本周三他在首都基多的遇刺震惊全国——这是厄瓜多尔历史上首次发生总统候选人遭暗杀事件,暴露出可卡因贸易猖獗的腐蚀性影响,以及助长血腥暴力的犯罪团伙已嚣张到何种程度。
厄瓜多尔总统大选前不到两周,费尔南多·维拉维森西奥竞选集会现场发生枪击,民众慌忙寻找掩护。照片:法新社/盖蒂图片社“比利亚维森西奥遇害事件将成为分水岭,”基多咨询公司Profitas总裁塞巴斯蒂安·乌尔塔多表示,“这不仅是一起谋杀,更是一次将产生即时影响的政治行动。”
凶案发生时,厄瓜多尔已深陷动荡——极不受欢迎的总统吉列尔莫·拉索于5月解散国民议会后一直通过法令治国,数万民众北上逃往美国。多年来在相对和平环境中运作的该国安全部队,正面临资金雄厚的暴力贩毒集团带来的空前挑战。
基多安全专家丹尼尔·庞顿指出,这种混乱局面为毒枭提供了沃土。
“动荡的国家永远更有利于犯罪滋长,”他说。
费尔南多·比利亚维森西奥遇害后,总统吉列尔莫·拉索宣布厄瓜多尔进入紧急状态。照片:胡安·迭戈·蒙特内格罗/美联社厄内政部官员8月10日表示,涉嫌刺杀比利亚维森西奥的6名哥伦比亚嫌犯已被捕。这位总统候选人在基多结束竞选活动离场时遭枪击头部身亡。一名高级警官透露,这些嫌犯与某个可卡因犯罪集团有关联,但具体作案动机尚未查明。
厄瓜多尔是一个面积与俄勒冈州相当的国家,夹在哥伦比亚和秘鲁之间——这两个国家种植着制造可卡因的关键原料古柯叶。过去,厄瓜多尔与可卡因相关的犯罪问题并不突出。
随后出现了两大变化:一是哥伦比亚终止了美国支持的针对古柯作物的空中喷洒除草剂行动(古柯叶用于制造可卡因),二是一位厄瓜多尔重要贩毒集团头目死亡后暴力事件激增。
2015年,厄瓜多尔北部邻国停止空中喷洒药物,导致古柯种植规模和成品可卡因产量大幅扩张。随着更多可卡因涌入厄瓜多尔——这些毒品出口欧美前的最后一站,贩毒集团开始为争夺日益壮大的毒品生意展开火拼。
“每个团伙都想控制运输路线和港口,“厄瓜多尔军队前情报主管马里奥·帕兹米尼奥表示,“这就是冲突频发的原因。”
厄瓜多尔警方发布的照片显示,涉嫌参与杀害费尔南多·维拉维森西奥的嫌疑人被捕。图片来源:厄瓜多尔警方/法新社/盖蒂图片社
警方展示在刺杀事件后缴获的枪支。图片来源:厄瓜多尔警方/路透社当地安全专家指出,对贩毒集团而言,通过厄瓜多尔运输毒品更为便捷和经济,因为该国边境管控松散、公路系统发达,且太平洋沿岸大型港口安保薄弱。
厄瓜多尔与美国禁毒机构合作的减少——这是2009年决定终止美国从太平洋沿岸曼塔空军基地开展禁毒拦截飞行的副产品——也使该国比哥伦比亚更受可卡因运输者的青睐,而美国缉毒局长期以来与哥伦比亚警方保持着密切合作。
近年来厄瓜多尔当局查获的可卡因数量凸显了该国对全球毒品走私的重要性。联合国毒品和犯罪问题办公室(UNODC)最新报告显示,从厄瓜多尔运往欧洲的可卡因比例从2019年的9%上升至2021年的33%。联合国及禁毒官员表示,大量可卡因还从厄瓜多尔向北流向中美洲,继而进入墨西哥和美国。
荷兰当局周四报告称,7月在鹿特丹港查获约8吨价值约6.6亿美元的可卡因,这是该港口有史以来最大规模的可卡因查获行动。这些可卡因藏匿在一艘来自厄瓜多尔的货轮集装箱内,与香蕉混装在一起。
一位西方官员表示,流经厄瓜多尔的可卡因数量如此庞大,以至于当局对如何销毁查获的毒品感到棘手。另一位毒品专家、维也纳UNODC的安托万·维拉(他详细撰写了关于可卡因的文章)表示:“这是一个蓬勃发展的市场。而厄瓜多尔正在为此付出代价。”
荷兰当局表示,上个月他们从一艘来自厄瓜多尔的船只上查获了价值6.6亿美元的可卡因。照片:荷兰海关/法新社/盖蒂图片社据官员和安全专家称,爆炸性增长导致新犯罪团伙涌入,包括利用宽松签证政策的阿尔巴尼亚黑手党。
墨西哥两大贩毒集团——锡那罗亚集团和哈利斯科新一代集团——与厄瓜多尔犯罪团伙结盟。常撰写该地区毒品贸易相关文章的华盛顿国际安全顾问道格拉斯·法拉赫表示,在墨西哥通过杀害政客和法官挑战政府的哈利斯科集团,已成为厄瓜多尔境内主导的墨西哥贩毒势力。
美国海军学院拉丁美洲问题专家约翰·波尔加-赫西莫维奇指出,2020年12月厄瓜多尔最大贩毒集团"乔内罗斯"头目豪尔赫·路易斯·桑布拉诺遇刺,是引发该国暴力升级的关键因素。
“这摧毁了乔内罗斯对毒品贩运的垄断,造成权力真空,并引发了对该业务的激烈争夺,“波尔加-赫西莫维奇说。
总统候选人费尔南多·比利亚维森西奥遇害后,其支持者走上街头抗议。照片:圣地亚哥·费尔南德斯/EPA/Shutterstock厄内政部数据显示,凶杀案自2019年以来激增四倍,去年达到创纪录的4800起,使这个受美国退休人士青睐的国家成为拉美最危险地区之一。帮派控制的监狱内频繁发生骇人屠杀事件,枪手袭击警察和检察官的情况屡见不鲜。
“显然,我们正在输掉与这些贩毒集团的战争,”总统候选人扬·托皮克表示,他呼吁发起类似萨尔瓦多总统纳伊布·布克莱打击帮派的行动。“当前我们最大的问题是缺乏战略、缺乏计划、缺乏目标。”
竞选期间,维拉维森西奥是对打击毒贩呼声最高的候选人之一。他承诺将在亚马逊地区为帮派头目建造一座最高安全级别监狱,扩大与美国在禁毒方面的合作,并清除警察队伍中的腐败官员。
维拉维森西奥的妻子贝罗尼卡·萨劳斯称,丈夫因坚决打击有组织犯罪而成为目标。维拉维森西奥生前曾提及来自"洛斯乔内罗斯"的威胁,这个20世纪90年代兴起的监狱黑帮组织据信与墨西哥锡那罗亚贩毒集团有关联。
“他们杀害我丈夫,因为他是这个国家唯一敢直面政治黑手党和毒贩的人,”她在X平台(原推特)上写道。安全专家指出,厄瓜多尔法治体系的崩溃引发了对拉美其他地区有组织犯罪蔓延的担忧。毒品团伙已在哥伦比亚、委内瑞拉部分地区以及中美洲和墨西哥北部扩张势力。
“随着犯罪集团取代国家职能,整个美洲的民主制度正在遭受冲击,”华盛顿安全顾问法拉赫表示,“这是法治消亡的前兆之一。”
周四,一辆载有费尔南多·维拉维森西奥遗体的灵车驶离基多太平间。图片来源:卡洛斯·诺列加/美联社胡安·福雷罗对本文有贡献。
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