中国依赖美国及其盟友提供数百种产品——《华尔街日报》
Timothy W. Martin
最新贸易数据分析显示,中国对来自美国及其盟友的400多种商品存在至少70%的依存度,这些商品涵盖从奢侈品到中国工业所需的原材料。
华盛顿智库战略与国际研究中心(CSIS)的维克多·D·车(Victor D. Cha)对2022年全球贸易数据进行分析后指出,相关国家理论上可利用这些产品反制中国的经济施压,但这需要它们采取前所未有的集体行动来对抗这个全球第二大经济体。
中国曾因试图利用贸易优势对多国实施政治报复而受到批评,其针对的产品和行业范围广泛——从挪威三文鱼、澳大利亚葡萄酒到韩国团体旅游均遭波及。
中国政府否认将贸易武器化,并反指美国才是真正的违规者,以美方限制对华技术出口为例予以佐证。
美国和澳大利亚等国已陷入与中国的单边贸易争端。这种风险促使各国推动去风险化和友岸外包等措施,试图建立绕开中国的替代供应链。
车认为另一种选择是:美国与其他志同道合的国家可集体将对华贸易武器化。他表示,此举能让北京立即承受明确代价。
分析显示,中国对约412项从美国及盟国进口的商品存在至少70%的依存度,年价值约470亿美元,其中许多商品中国缺乏现成的国产替代品。
分析显示,中国用于太阳能电池板的关键原料银粉几乎全部依赖从日本、美国和韩国进口。澳大利亚、加拿大和英国供应了中国电池及其他电子元件所需镍粉和镍片进口量的86%。中国酿造传统白酒"白酒"所需的高粱有近三分之二从美国进口。
这项将于周三发表在《国际安全》学术期刊上的研究,采用了联合国商品贸易统计数据库的官方全球贸易数据。通过汇总美国及其十余个盟国在多领域的贸易活动,计算出中国面临的高度对外依赖风险。
中国曾通过限制挪威三文鱼等产品进口进行反制。图片来源:陈亚琴/祖玛通讯社美国国家安全委员会前主任车维德表示,这些数据表明,若美国与志同道合的伙伴联合行动劝阻(甚至惩罚)中国的经济胁迫行为,将产生巨大潜在效力。
“我们所有对策都聚焦防守,却缺乏进攻性手段,“车维德说,“若要玩这个游戏,双方都可以参与。”
这位战略与国际研究中心亚洲事务高级副总裁兼韩国研究主任透露,已向对研究结果表示关注的政府官员分享该构想。他承认执行层面将面临挑战,包括获取企业和立法者的承诺,以及抵御中国针对薄弱环节的反制。
“这就是为什么中国总认为它可以孤立或欺负任何国家,”他说。“他们可以假设不会有任何集体反应。”
此前一些CSIS研究显示,中国的贸易限制和其他惩罚性措施并未被证明是成功的策略,因为一些目标国家最终与美国走得更近。
根据分析,日本对中国的高依赖商品数量最多,达124种,其次是美国的87种,德国的64种,韩国的28种和法国的27种。美国以115亿美元的进口总值位居第一,澳大利亚以106亿美元位居第二。
中国太阳能电池板所需的银粉进口主要来自日本、美国和韩国。图片来源:str/法新社/盖蒂图片社借鉴国家安全中的威慑理念,车维德认为应组建一个经济联盟,其运作方式类似北约第五条,即对任何成员的攻击即视为对全体的攻击。
车维德建议,这个最初可能包括七国集团工业化国家和澳大利亚的团体,将通过税收激励、评估惩罚和建立预警系统来保持团结。各国立法将确保企业遵守对中国进口的限制。随着联盟的形成,大国可以设立基金,在北京针对脆弱国家时帮助稳定这些国家。
对抗中国已成为华盛顿及其西方和亚洲盟友日益关注的重点。
今年5月,拜登总统与其他七国集团领导人发表了一份异常尖锐的联合公报,承诺将"对抗中国的恶意行为"并"增强对经济胁迫的韧性”。七国集团虽未直接点名中国,但启动了一项应对经济胁迫的倡议,通过信息共享、磋商与协调行动予以反制。
美国与亲密伙伴已组建多个聚焦电信、半导体和矿产等领域的新联盟以抗衡中国。这些举措主要致力于减少供应链脆弱性。
中国对美国及其盟友高度依赖商品约470亿美元的进口额,仅占其2.7万亿美元年进口总额的零头。但车维德指出,这些供应链风险对北京关键产业造成的冲击足以拉响警报,连锁反应可能导致更严重的混乱。关键在于建立能对中国实施反制的多边体系。
“各国普遍意识到问题存在,也愿意承认这是个问题,“车维德表示,“但我不认为这些国家感觉自己受到了保护。”
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