《华尔街日报》社论：应以北京为耻促其加入核武谈判

在一系列成功的核试验之后，苏联于1958年3月31日宣布单方面暂停未来核试验，并敦促美国效仿。华盛顿方面立即意识到，莫斯科此举旨在引导国际舆论反对美国。国务卿约翰·杜勒斯力劝艾森豪威尔总统以暂停核试验作为回应——未来试验可能带来的技术收益，远不及美国国际声誉受损的代价。

美国在处理中国不断扩张的核武库时，应牢记这一历史教训。多年来，华盛顿一直试图通过静默外交说服北京加入核军控谈判。这种战略耐心已宣告失败。现在是时候开启公开谈判，施压中国领导人坐到谈判桌前，否则他们理应为愈演愈烈的军备竞赛承担责任。

在整个核时代，公共关系始终是军控与防扩散体系的重要组成部分。杜鲁门政府曾提议将原子武器列为非法，并将所有核技术置于国际监管之下。艾森豪威尔政府提出的"原子能为和平服务"计划，同样着眼于争取全球舆论支持。

1987年《中导条约》的签署前夕，美苏双方也围绕欧洲舆论阵地展开激烈争夺。莫斯科在部署可覆盖全欧的高精度战区弹道导弹同时，发动宣传攻势企图使欧洲民众反对北约部署同类导弹的反制措施。苏联最终希望通过削弱欧洲对华盛顿的信任，实现美欧战略脱钩。

北约采取了双轨应对策略。一方面，联盟批准了在欧洲多国部署美国战区弹道导弹和巡航导弹的计划。此举令莫斯科深感恐慌，因为这些导弹能在数分钟内抵达苏联领导层驻地。另一方面通过外交途径强调北约的和平意图——美国提出"零方案"提议：若苏联撤除现有中导，美方将取消部署。正如预料，苏联拒绝了该提议，但这一策略为美国在欧洲部署新型导弹争取了外交空间。待美国导弹完成部署后，莫斯科最终接受了零方案，使这类核武器得以消除数十年。

如今中国正在扩充核武库，但其核能力与意图完全缺乏透明度。北京推进核扩张之际，全球核威胁清单不断延长，军控协议体系也在快速瓦解。

美国应尽可能联合盟友与伙伴制定军控提案，并通过公开演讲和国际论坛持续施压。中方虽不太可能全盘接受提案条款，但持续推动将迫使中国领导人要么回到谈判桌，要么面临国际舆论谴责。

现有多个潜在提案方向：首先，中国核扩张核心在于钚元素后处理能力（核弹头关键材料）。北京声称后处理设施将用于民用，但自2017年起便不再像其他国家那样自愿公布钚库存量。全球暂停钚后处理活动，或由国际原子能机构严格监管相关设施，将有效缓解各方忧虑。

另一种可能性：新型共轨卫星可用于摧毁太空中的其他卫星。美国可以呼吁限制在他国军事卫星附近部署共轨卫星，以避免太空中的"珍珠港事件"风险。华盛顿及其盟友可提议禁止在陆基洲际弹道导弹上装载多枚弹头，或禁止核导弹与常规导弹混编部署。

中国的核扩张使对话与谈判变得至关重要。静默外交已不起作用。具体细节可以协商，但华盛顿必须加大对北京的国际舆论压力。

本文作者Keck先生曾任美国众议院外交事务委员会幕僚，著有《核武盟友：美国如何与拥核盟友打交道》一书。

1987年戈尔巴乔夫与里根签署《中导条约》图片来源：str old/Reuters