《华尔街日报》：特朗普在乔治亚州案中面临敲诈勒索指控的迫近威胁

亚特兰大——已经面临三项刑事起诉的唐纳德·特朗普，正准备应对佐治亚州可能提出的第四项起诉，这很可能伴随着他迄今未遭遇的法律转折：广泛的敲诈勒索指控。

富尔顿县地区检察官法尼·威利斯以在高调案件中提出此类指控而闻名，她对于将如何起诉这位前总统及其他人一直守口如瓶。

但关注此案调查的律师们，包括一些曾与威利斯共事的人，预计她会援引佐治亚州的《反诈骗及腐败组织法》（RICO Act），该法仿照1970年联邦《反诈骗腐败组织集团犯罪法》制定。

“种种迹象确实指向这个方向，”佐治亚州立大学法学教授安东尼·迈克尔·克雷斯表示。

富尔顿县地区检察官法尼·威利斯曾表示，她青睐佐治亚州的RICO法案，部分原因是它能让检察官为陪审团串联更多线索。图片来源：布赖恩·安德森/美联社未来两周内，大陪审团将审议是否对特朗普及其共和党盟友提出刑事指控，这些人在佐治亚州试图推翻他2020年的败选结果。上周，他因联邦刑事指控被起诉，罪名是在2020年大选失利后企图颠覆美国选民的意愿。佐治亚州事件在联邦起诉书中占据重要篇幅。特朗普在佛罗里达州还面临另一项联邦案件，涉及他处理机密文件的方式。

特朗普在华盛顿和佛罗里达州对所有联邦指控以及在纽约的另一起案件中均表示不认罪。他多次声明自己在佐治亚州选举问题上并无不当行为。

法律专家指出，佐治亚州的《反诈骗及腐败组织法》（RICO）是威利斯检察官的利器，她过去曾娴熟运用该法。该州法典仿效1970年颁布的联邦法规制定，初衷是打击黑手党。在RICO法规出台前，检察官很难将犯罪头目与实施犯罪的手下联系起来。目前全美30多个州已基于该联邦法律制定了RICO法规。

根据联邦及佐治亚州RICO法规，只要检方证明存在长期共同犯罪的团伙组织，其成员就可能为该团伙所犯罪行承担刑事责任。

早在2021年威利斯启动选举干预调查之初，她就聘请了佐治亚州敲诈勒索指控领域的顶尖专家约翰·弗洛伊德担任调查顾问，该合作持续至今。弗洛伊德曾参与富尔顿县地区检察官办公室多起要案，包括威利斯担任主诉检察官的亚特兰大公立学校作弊案。

该案涉及一群公立学校行政人员与教师合谋篡改学生考试成绩，以提高个别学校及学区的排名。2015年共有11人依据该州RICO法规被定罪。

曾与威利斯密切合作此案的前富尔顿县高级检察官克林特·拉克透露，办案团队曾被派往梅肯市的酒店进行为期一周的RICO法规专项研习。

上周，佐治亚州富尔顿县法院周围设置了路障。图片来源：Megan Varner/Getty Images"这很重要，因为它不是一起帮派案件，“现为私人执业律师的拉克说道。

拉克表示，他预计与他相识多年的威利斯会在2020年选举案中运用RICO法案，因为她已成功将其应用于复杂的作弊丑闻案中。

威利斯于2022年5月宣布对27名涉嫌与名为YSL的犯罪组织有关联的人提出56项RICO指控，威利斯称该组织是一个暴力街头帮派。被告包括杰弗里·威廉姆斯，更为人熟知的名字是Young Thug，一位著名说唱歌手。他拒不认罪，目前正在富尔顿县监狱等待审判。

法律专家表示，RICO法规非常适合佐治亚州的调查，因为特朗普在全国各地的盟友尝试了各种策略来让他继续掌权。

“就审判地点而言，它给检察官提供了很多选择，而且会导致非常漫长复杂的审判，让辩护律师筋疲力尽，“亚特兰大的辩护律师安德鲁·弗莱施曼说。

RICO的批评者表示，它允许政府将彼此几乎没有关联的被告合并到一次起诉中，如果没有RICO，这些案件将过于分散，无法根据刑事诉讼和证据规则在同一审判中进行。

威利斯表示她青睐乔治亚州的《反诈骗及腐败组织法》（RICO），部分原因在于该法能让检察官向陪审团呈现更完整的证据链。

“我认为陪审员们极其睿智，“威利斯在2022年某次关于团伙犯罪指控的记者会上说，“他们渴望了解事件全貌，希望对他人命运作出准确裁决。RICO法案正是让检方和执法部门得以完整叙述案情的法律工具。”

乔治亚州立大学教授克雷斯指出，威利斯还调查过特朗普盟友试图窃取咖啡县（距富尔顿县两百英里的农村地区）敏感投票设备的行径。克雷斯表示，RICO法案使她能将该事件纳入整体指控框架。

辩护律师们对该州RICO法案提出尖锐批评，认为这会导致检察官通过关联关系抹黑被告。

“乔治亚州许多人士对其适用性提出质疑，“克雷斯谈及该州RICO法案时表示，“相较于联邦法律，其开放性条款极易导致滥用。”

乔治亚州RICO法案在某些方面比联邦版本更宽泛。例如联邦RICO仅列举35项可构成诈骗模式的"基础犯罪”，而乔治亚州版本额外增加了30余项适用罪名。埃默里大学法学院教授摩根·克劳德指出，与联邦法律不同，乔治亚州法规明确将虚假陈述列为潜在诈骗犯罪。

“若乔治亚州提起包含诈骗罪名的起诉，虚假陈述必将成为案件关键部分，“克劳德分析道，“威利斯在RICO法规运用方面展现的创造力和实效性，在全美检察官中堪称独树一帜。”

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刊登于2023年8月8日印刷版，标题为《特朗普面临敲诈勒索威胁》。