北非动荡 - 《华尔街日报》

政治动荡与恐怖主义长期困扰非洲萨赫勒地区，而尼日尔接连发生的政变企图更增添了危险。美国本周撤离了驻该国大使馆的部分人员，其影响可能波及其他大陆。

尼日尔总统卫队上周拘留了民选总统穆罕默德·巴祖姆，卫队首领阿卜杜拉赫马内·奇亚尼将军宣布自己为国家元首。巴祖姆尚未辞职，美国国务院发言人周一称这是"持续变化的情况"，政变能否成功"尚不明朗"。

这场动荡威胁着该地区的反恐努力，基地组织、伊斯兰国附属机构博科圣地和伊斯兰马格里布基地组织在此活动猖獗。根据经济与和平研究所数据，去年萨赫勒地区占全球恐怖袭击死亡人数的43%，而2007年这一比例仅为1%。该智库称，2022年该地区的流血事件超过南亚、中东和北非的总和。

尼日尔曾在地区安全中发挥建设性作用。约1100名美军和1500名法军驻扎于此。美国在阿加德兹耗资1.1亿美元的无人机基地是撒哈拉以北包括利比亚、阿尔及利亚在内的关键行动前哨。这一切如今都岌岌可危。

另一风险是移民问题。在欧洲支持下，尼日尔曾严厉打击人口走私，遏制撒哈拉以南移民北流。未遂政变危及这一合作。尼日利亚、突尼斯、阿尔及利亚和利比亚正面临失业问题，来自尼日尔及撒哈拉以南非洲的劳动年龄移民激增可能成为新的不稳定因素。

自2020年以来，萨赫勒地区或与其接壤的其他五个国家已发生政变，若尼日尔沦陷，这条政变带将横跨大西洋至红海。美国法律第7008条款规定，当军事政变推翻民选政府时，将自动终止对该国的援助，但拜登政府拥有执法裁量权。

欧盟已暂停安全合作与资金支持，美国国务卿安东尼·布林肯周六表示：“我们与尼日尔价值数亿美元的经济及安全合作，取决于已被破坏的民主治理和宪政秩序能否恢复。“然而西方还需权衡，停止美国援助是否会为俄罗斯和中国填补真空创造机会。

马里去年驱逐了法国驻军，转而欢迎瓦格纳集团的雇佣兵。瓦格纳创始人叶夫根尼·普里戈任正为尼日尔政变企图欢呼。政变领袖萨利富·莫迪将军本周访问马里，会见了因与瓦格纳有关联而遭美国制裁的该国国防部长。

周日，数千名政变支持者在尼亚美法国大使馆外示威要求法军撤离，有人挥舞俄罗斯国旗。中国一直在非洲扩大投资和军事基础设施建设，而尼日尔是世界第七大铀生产国。

周日，西非国家经济共同体（ECOWAS）表示，除非政变策划者在一周内让步，否则将采取“一切必要措施恢复尼日尔共和国的宪法秩序”。这可能包括使用武力。周二，美国国务院表示，美国支持“西非经共体和该地区领导人解决这一局势、恢复尼日尔民选总统的努力”。

目前尚不清楚西非经共体能否执行其最后通牒，而失败将损害这一重要地区机构的信誉。马里和布基纳法索周一表示，他们将把西非经共体对尼日尔的干预视为“宣战”，这增加了地区冲突的风险。

我们希望巴祖姆先生能挺过这一威胁，但他对尼日尔的控制已经受到削弱。这是非洲的又一糟糕事态发展，需要西方给予更多关注，以避免进一步的人员和战略损失。

7月30日，尼日尔尼亚美，抗议者在国民议会大楼外挥舞俄罗斯和尼日尔国旗。图片来源：issifou djibo/Shutterstock