加密货币法规延迟致数十亿美元税收收入岌岌可危——《华尔街日报》

财政部内部对加密货币逃税者实施法律的工作被延迟，导致数十亿美元的联邦税收面临风险，并令总统所属党派的成员感到沮丧。

该部门未能在当前纳税年度及时实施2021年法律的首个截止日期。如今，进一步的延误可能使2024纳税年度几乎来不及。

填补这一漏洞本应使加密货币投资者更难逃税，预计十年内可增加280亿美元税收，但加密货币价格下跌可能已改变了这一数字。这些税收规则是政府战略的一部分，旨在让加密货币投资者遵守相同的规则。

现在，参议员伊丽莎白·沃伦（马萨诸塞州民主党人）和其他三位参议员正在推动拜登政府迅速采取行动。

财政部发言人关于加密货币规则表示：“财政部正在努力尽快发布这些重要而复杂的法规。”照片：《华尔街日报》的Ting Shen### 参议员称逃税者可能利用漏洞

“这些新规则在拜登总统2021年签署成为法律时是迫切需要的。过去两年，这种紧迫性只增不减，”沃伦、鲍勃·凯西（宾夕法尼亚州民主党人）、理查德·布卢门撒尔（康涅狄格州民主党人）和伯尼·桑德斯（佛蒙特州独立人士）本周致信财政部官员。 “如果有机会，逃税者和愿意帮助他们的加密货币中介将继续钻制度的空子，利用漏洞，每年从美国政府吸走数十亿美元。你们绝不能给他们这个机会。”

去年12月，美国财政部和国税局表示，在政府发布解决诸如经纪人定义等问题的最终规则之前，经纪人无需报告任何信息。七个多月过去了，财政部尚未迈出发布提案的第一步，而提案的发布将开启一个长达数月甚至数年的过程，之后才能完成这些规则。

财政部发言人克里斯汀·林奇表示：“财政部正在努力尽快发布这些重要而复杂的法规。”

旧金山贝克蒂利会计师事务所的税务律师詹姆斯·克里奇说：“我们几乎到了拖延时间超过法规本身的地步。“他表示，考虑到经纪人需要实施和测试的申报系统，2024纳税年度的实施将是一个雄心勃勃的开始日期。

包括俄勒冈州民主党参议员罗恩·怀登在内的参议员试图修改2021年的一项基础设施法，以加快加密货币税收规则的实施。照片：彭博新闻社的Ting Shen### 加密货币经纪人定义引发争议

2021年国会将这些税收规则写入基础设施法时，加密货币行业曾激烈反对。一些游说者表示，该法律对加密货币经纪人的定义过于模糊。

加密货币创新委员会全球政策主管Ji Kim表示，对经纪人的宽泛定义可能会给无法合规的加密货币企业带来责任，比如软件开发人员、加密货币矿工和钱包提供商。

包括参议院财政委员会主席罗恩·怀登（俄勒冈州民主党人）在内的一群立法者曾试图修订法律以缩小定义范围，但这些努力均告失败。新规一旦实施，美国国税局将掌握更多关于加密货币投资者收益的信息，并会让投资者意识到国税局知晓他们的盈利情况。

税务律师克里奇表示，对于希望履行纳税义务的加密货币投资者而言，新规将简化税务合规流程，明确的规则也有助于该行业走向更成熟和规范化。

“如果你进行加密货币交易时能收到与嘉信理财账户交易相同的1099-B表格，这对行业和愿意合规的纳税人来说都是胜利，“他说。

这场关于税收法规延迟实施的争议，是加密货币行业更广泛游说战的一部分。

加密货币公司及其风险投资支持者认为，比特币和以太坊等数字代币及其底层区块链技术是革命性创新，应当与传统金融区别对待。他们已投入数千万美元进行政治捐款并游说国会，要求制定特殊条款以适应其业务需求。

加密货币的兴起对税务机构提出了挑战，当局最初难以将其归类。美国国税局认定加密货币属于财产而非货币，因此销售所得需按资本利得课税。在执法层面，国税局一直试图穿透加密货币核心吸引力之一的匿名性。

拜登政府提议对加密货币税收法律进行进一步修改，包括限制所谓的"洗售"行为——即投资者可以出售资产、实现亏损然后立即买回。这些尚未在国会取得进展的提案将筹集超过310亿美元。

联系理查德·鲁宾，邮箱：[email protected]；联系保罗·基尔南，邮箱：[email protected]

本文刊登于2023年8月3日印刷版，标题为《加密货币法律延迟使数十亿美元税收面临风险》。