亨特·拜登、《外国代理人登记法》与不平等的司法公正 - 《华尔街日报》

司法不公已成为亨特·拜登认罪协议中的主题，上周法庭上就出现了一个例证：玛丽埃伦·诺雷卡法官当庭询问控辩双方，他们的协议是否意味着总统之子仍可能因违反《外国代理人登记法》被起诉。亨特的律师予以否认，但检察官给出了肯定答复——若亨特最终因此法被起诉，他应当感谢罗伯特·穆勒。

这部1938年颁布的《外国代理人登记法》长期被束之高阁，直到特别检察官穆勒为从唐纳德·特朗普的关联人士处获取信息才重新启用。该法要求在美国政府代表外国主体行事的公民在多数情况下必须进行登记。正如我们当时指出的，截至2016年的近半个世纪里，司法部仅提起过7起FARA刑事案件，获得3项定罪。由于起诉案例稀少，该法的适用情形始终存在巨大争议。

但这并未阻止穆勒的脚步。作为调查"通俄门"这一虚无指控的特别检察官，他利用FARA起诉了多名特朗普关联人士——这些人的主要罪状是就其为外国政府工作的情况作出虚假陈述。

保罗·马纳福特因此落网，他收受过乌克兰方面的资金。迈克尔·弗林承认在FARA备案文件中就其为土耳其政府工作的情况作出虚假陈述。FARA还牵涉到民主党重量级律师、奥巴马总统前法律顾问格雷格·克雷格——穆勒调查马纳福特乌克兰交易案的衍生案件使其遭到起诉。

只要《外国代理人登记法》(FARA)针对的是特朗普身边的人，民主党人就对这些起诉拍手称快。当联邦陪审团就与FARA相关的指控宣判克雷格无罪时，他们甚至没有感到不安，而我们和其他人认为这些指控本就不该提出。

既然联邦检察官已向诺雷卡法官确认，针对总统儿子的FARA指控仍可能成立，民主党人现在可能会后悔当初的法律标准。根据穆勒的起诉案例，亨特处境危险。

我们知道亨特成立了一家空壳公司与CEFC中国能源公司做生意，而且他没有注册为外国代理人。空壳公司是掩饰所有权的常见策略，而接受外国实体的资金通常需要FARA注册。关于亨特在乌克兰的交易，也存在类似问题。

FARA起诉对拜登总统具有政治影响。如果他的儿子在他们一起乘坐空军二号前往相关外国时充当外国代理人，那么总统关于对亨特生意不知情的说法就更难让人相信。这必将成为他2024年竞选连任的一个问题——尤其是因为奥巴马政府的幕僚曾对亨特在乌克兰能源公司Burisma董事会的高薪工作发出过警告。

FARA从未被明确定义，并且被选择性使用。这就是糟糕法律的定义，检察官太容易利用它来对付政治敌人。

民主党人有理由说，如果华盛顿每个违反FARA的人都被起诉，一半的说客将失业。但如果他们在罗伯特·穆勒忙着用它对付政治敌人时就提出这一论点，会更有说服力。

出现在2023年7月31日的印刷版中，标题为《亨特、FARA与不平等的正义》。