希腊寻求信用评级上调——华尔街日报

经过近十年的危机，希腊正显现出稳定与复苏的迹象。在6月25日的选举中，中右翼政党新民主党在执政四年后再次当选，这四年里该国走上了制度重构、市场主导的经济增长和社会支持扩大的道路。

评级机构将研究新政府的最初举措。如果希腊展现出足够的经济改革和财政可持续性，预计在垃圾级评级13年后，该国将于2023年重返投资级。

再次当选的总理基里亚科斯·米佐塔基斯有一个千载难逢的机会来解决希腊的结构性和制度性挑战，加速国家的现代化进程。凭借40.6%的得票率、300个议会席位中的158席以及反对党的削弱，总理获得了改革的授权。他应通过改革教育、支持创业、培育高潜力经济部门以及应对人口结构挑战，专注于为经济和社会奠定坚实基础。

近几十年来，停滞的大学教育阻碍了希腊的发展。希腊最好的大学全球排名第250位，毕业生失业率在经济合作与发展组织中位居最高之列。为应对这些挑战，新民主党于2022年通过了一项法律，通过引入基于绩效的教师招聘、建立英语授课院系以及促进创业来改善公立大学。

实施这些改革需要打破主导大学行政管理的根深蒂固政治联盟——尽管需付出政治代价，这一干预措施仍应推行。此举将使高成就人才能在本土蓬勃发展而非流向海外，并将高质量研究成果转化为商业应用。

与欧洲多数国家不同，希腊仍禁止私立大学，米佐塔基斯先生应跨党派动用政治资本，争取议会180票支持以废除禁令。这项变革有助于逆转教授和研究人员的流失，在高等教育领域引入竞争，并吸引全球学生。随着大学改革推进，应拓展课程设置以培养管理技能，从而支撑经济快速增长。

后疫情时代，希腊以5.9%的GDP增速成为欧盟增长最快的经济体之一。2019至2022年间，新民主党的亲商政策推动外国直接投资占比从2.4%升至3.1%，出口占比从41%增至49%。这些政策有望延续，但若司法体系效率不提升，投资者信心与经济效能将持续受限。希腊应运用技术扩大司法培训，并将法官晋升与年度考评挂钩。

劳动生产率仍然是一个问题，希腊在欧盟中排名接近垫底。部分解决方案是通过欧盟复苏与韧性基金提供的22亿欧元支持来提升数字化水平。重振希腊与企业家之间的关系是另一个机遇。希腊应通过促进私营研发、支持初创企业出口以及建立学术界、产业界和政府之间的联系，成为创新中心。

希腊经济仍主要依赖旅游业，旅游业贡献了19%的GDP和17%的就业。为了实现经济多元化并避免过度旅游的弊端，希腊可以发挥其战略优势，即位于三大洲交汇处的地理位置。利用其制造能力和物流基础设施，希腊应吸引更多企业在其境内扩大生产。除了成为物流枢纽外，希腊还可以通过增加可再生能源生产、扩大与中东和欧洲的电力连接以及创建气候创新中心，成为清洁能源枢纽。

人口挑战也日益严峻。由于每位妇女生育率低于1.5，希腊人口预计将从1060万下降到2050年的880万。新成立的家庭与社会凝聚力部需要超越财政激励和增加儿童保育机会，以解决社会结构问题。鉴于议会中出现了两个极右翼政党，这将是一项艰巨的任务。

除了促进男女平等外，政府还应扩大收养权利，促进移民融入社会。至少三百万人的希腊侨民群体也可以成为解决方案的一部分。简化公民身份获取流程、吸引人才回流以及招揽具有希腊血统的学生，将有助于启动人口增长计划。

米佐塔基斯先生自称改革者，其执政记录证明他确实卓有成效。在全球关注希腊试图重获投资级评级之际，米佐塔基斯先生应推行全面改革，使国家在21世纪重新定位。

克西迪女士与拉斯卡里斯先生是德斯莫斯政策研究所联合创始人。

7月25日，希腊总理基里亚科斯·米佐塔基斯在雅典。图片来源：Imago/Zuma Press