美国潜艇舰队陷入困境 - 《华尔街日报》

这里有一幅关于美国日益严峻的安全问题的警示画面：美国海军攻击潜艇是摧毁敌方敌人的绝佳武器，但舰队数量不足且维护状况堪忧。国会共和党人要求拜登总统在向澳大利亚出售潜艇的协议中解决这一危机是正确的。

参议院于周四晚间通过了一项年度国防政策法案，本周的争论焦点之一是与英国签订的向澳大利亚出售核动力潜艇的Aukus协议。拜登总统计划转让三艘，甚至可能多达五艘弗吉尼亚级潜艇，这比柴油动力潜艇有了重大升级。盟友希望用这些潜艇在太平洋威慑中国共产党是件好事。澳大利亚人也愿意为工业基地的生产和维护贡献力量。

但美国海军已经面临攻击潜艇短缺的问题。海军的目标是拥有66艘潜艇，但目前只有49艘，随着老旧型号退役，这一数字可能进一步减少。国会一直试图每年购买两艘新潜艇，但工业基地每年仅能生产1.2艘。拜登政府的国防部中没有人提出任何短期内扩大生产的方案。海军今年的造船计划提出了未来舰队的三种选择，其中只有一种方案能在2049年达到66艘攻击潜艇的目标。

情况还在恶化。根据国会研究服务处最近的数据，2023年只有31艘美国攻击潜艇处于战备状态。约37%的舰队要么在维修中，要么因等待维修而生锈。这几乎是海军20%维护目标的两倍，且比2015财年的19%有所上升。

随着习近平主席提出2027年前实现台湾回归，来自北京的威胁正在加剧。攻击型潜艇具备击沉台湾海峡中国舰队的优势，能提供战略竞争力。中共深知美军潜伏在波涛下的潜艇越多，攻台行动就会越困难。

澳英美联盟协议获得两党支持，拜登团队正推动国会批准向堪培拉出售潜艇。但参议员罗杰·威克近期在专栏中提出的建议是正确的——总统需申请补充拨款，以帮助美国潜艇工业基地提升产能。

这些并非针对澳大利亚，澳方清楚威慑中国的"大棒"正是美军实力。澳大利亚水兵仍在核动力学校接受培训，这意味着拜登总统尚有时间推进新投资。

美国潜艇部队的问题源于数十年的政治与制度性忽视：和平时期采购舰体过少，维护能力持续下降。这些问题无法快速或低成本解决，当务之急是扩建造船厂。

“若政府真心希望澳英美联盟成功，“参议员米奇·麦康奈尔周四在参议院发言称，“今秋就应与国会合作，紧急追加印太地区军事需求投资。“扩大美国攻击型潜艇舰队将成为保障海洋与本土安全的重大国家成就。

美国海军弗吉尼亚级快速攻击潜艇俄勒冈号图片来源：美国海军二级士官韦斯利·汤纳/祖玛通讯社刊登于2023年7月29日印刷版，标题为《美国潜艇舰队正面临困境》。