尼日尔政变打乱美国在西非安全计划 为俄罗斯提供可乘之机——《华尔街日报》

内罗毕——本周尼日尔发生的军事政变可能破坏美国打击伊斯兰主义武装分子的整体战略，这些武装分子正在西非地区扩张势力，并可能为俄罗斯提供战略优势，因为俄罗斯正试图扩大其在该地区的影响力。

美国区域安全战略的核心是派遣特种部队训练当地精英部队，以对抗基地组织和伊斯兰国，这些组织的暴力意识形态在过去六年中从中东和南亚迅速蔓延至撒哈拉以南的半干旱地带萨赫勒地区。

目前，尼日尔军官于周三推翻总统穆罕默德·巴祖姆后局势尚未完全平息，美国发现自己受到本国法律的限制，该法律禁止其向军事政权提供大部分安全援助。随着尼日尔武装力量周四表示支持政变，华盛顿方面担心，政变领导人在与美国分道扬镳后可能会让武装分子占据更多优势，并可能转而寻求俄罗斯雇佣兵的帮助来反击。

2021年当选的巴祖姆一直是美国行动的重要盟友。这个广袤的西非国家部署了美国无人机和特种部队，他们训练了尼日尔特种部队，并在打击博科圣地以及基地组织和伊斯兰国当地分支的战斗任务中提供指导。2017年，四名美国士兵在尼日尔的一次伊斯兰国伏击中丧生。

尼日尔总统的支持者本周在首都尼亚美集会，期间发生军事政变。图片来源：法新社/盖蒂图片社自2012年以来，美国已投入超过5亿美元用于建设和训练尼日尔武装部队。欧盟承诺向尼日尔提供10亿欧元援助，作为交换，该国切断了向北前往利比亚和地中海的移民潮。

过去两年布基纳法索和马里的政变已使美国对该地区的军事援助陷入瘫痪；美国拨款法严格限制向推翻民选政府的军队提供援助。尽管国务院律师尚未将尼日尔事件定性为政变，但这一认定似乎已成定局。

夺取政权后，马里和布基纳法索的军方都驱逐了法国驻军，法国曾是西非大部分地区的殖民宗主国。马里雇佣了数百名与俄罗斯有关的瓦格纳集团武装人员，这些人员被指控屠杀平民并掠夺该国自然资源。

“尼日尔是我们希望不要倒下的最后一张多米诺骨牌，“一位美国高级情报官员表示。“如果它倒下，我真不知道你们还能做什么。“该官员称尼日尔是美法军队在萨赫勒地区的"最后重要据点”。

美国指挥官担心政变会助长武装分子气焰，特别是基地组织，该组织自2017年以来已在马里、尼日尔和布基纳法索发动数千次袭击，现正向南推进至科特迪瓦、多哥和贝宁的北部地区。美国和加纳官员担忧武装分子还盯上了加纳——这个地区经济政治强国在其相对贫困的北部有大量穆斯林人口。

“尼日尔的政治不稳定仍然是一个主要问题，”贝宁一位高级军官表示。贝宁是一个沿海国家，其北部与遭受重创的布基纳法索和尼日尔接壤。“从现在开始，我们可能会在共同边界上面对恐怖组织越来越多的活动。”

尽管美国官员周四对尼日尔政变可能逆转抱有模糊的希望，但来自地面的证据表明，巴祖姆的下台已成定局。了解政变情况的尼日尔和欧洲前高级官员表示，军政府面对军队中忠诚派系的反对有限，但现在占据了上风。

尼日尔武装部队发言人阿布·西迪库·伊萨将军在一份周四发布的声明中表示，其高级军官决定支持叛乱，以“保护总统及其家人的生命安全，并避免武装部队各分支之间的流血冲突”。

政变策划者的发言人阿马杜·阿卜杜拉马内上校周四在电视声明中表示，所有政党已被暂停活动。他还指责法国违反关闭领空的命令，在首都尼亚美的机场降落了一架军用飞机。尼日尔的许多外国军队，包括驻扎在那里的约1100名美军士兵中的一部分，都驻扎在机场的军事区域，称为101空军基地。

政变策划者的发言人阿马杜·阿卜杜拉马内上校在电视讲话中发言。照片：ORTN/路透社美国高级情报官员暗示，尼日尔军方可能仍希望与西方保持密切合作。但鉴于美国法律限制，这场政变很可能在华盛顿与尼日尔之间制造裂痕。

“这对美国是重大打击，“曾任美国苏丹问题特使幕僚长的卡梅伦·哈德森表示，“我们对该国领导人的支持力度远超地区其他国家。”

去年在华盛顿举行的美非领导人峰会上，拜登总统特意安排巴祖姆邻座以示尊崇。国务卿布林肯今年三月访问尼日尔时宣布提供1.5亿美元人道主义援助，美方外交官称此举旨在展示选择美国而非瓦格纳集团的利益。

分析人士指出，政变后与西方决裂可能让莫斯科获得介入机会，通过提供武器和雇佣军复制其在马里的模式。

“尼日尔局势现已进入博弈阶段，“现任职于华盛顿战略与国际研究中心的哈德森说，“它已从西方阵营坚定转向，成为俄罗斯机会主义的样板。”

俄罗斯外长拉夫罗夫称针对巴祖姆的政变违宪。“在此类情况下，我们始终立场鲜明，“他在外交部官网发布的声明中表示。

尼日尔特种部队指挥官、美军信赖的盟友穆萨·萨拉乌·巴尔穆准将，是首都尼亚美公开表态支持政变的高级军官之一。巴尔穆将军未回应置评请求。

尼日尔总统穆罕默德·巴祖姆上月出席巴黎集会。图片来源：LUDOVIC MARIN/PRESS POOL 几内亚、马里和布基纳法索由美国训练的部队也相继发动政变推翻了本国文官政府。

“美国的战略既无助于萨赫勒地区，也无益于美国自身，“加纳阿克拉科菲·安南维和培训中心主任埃马纽埃尔·奎西·安宁教授表示。

官员们称，此次政变——尼日尔自1960年脱离法国独立以来的第五次——反映出军队内部多年来对未能击败伊斯兰叛乱分子的挫败感。军官们还对巴祖姆改革军队的尝试感到不满。今年6月，巴祖姆政府任命自2020年起担任尼日尔武装部队负责人的萨利富·莫迪为驻阿联酋大使。周四，社交媒体用户猜测目前无法取得联系的莫迪将成为军政府领导人。

一位前欧洲官员表示，政变的另一个导火索是巴祖姆决定削减总统卫队的财政津贴——正是这支队伍通过围困总统官邸领导了叛乱。一年多来，总统一直在考虑是否解除该部队指挥官奥马尔·奇亚尼将军的职务。巴祖姆还一直在加强其他军事单位，以制衡总统卫队的权力。

随着官邸对峙升级为政变企图，巴祖姆于周三中午左右接到一位前美国官员的电话，该官员与美国外交和安全官员保持定期联系。在通话中，巴祖姆向美方联系人保证局势仍在掌控之中，并预计军队将很快抵达官邸解除封锁。

相反，该国的高级将领们公开支持这场叛乱。“这注定会发生，“这位前欧洲官员谈及起义时表示，“没有人感到意外。”

一年多来，美国和欧洲官员一直对他们所称的西非社交媒体网络上的虚假信息浪潮感到担忧。在一个数月前的视频中，一位法国新闻主播宣布尼日尔正在发生政变，该视频在TikTok和Facebook上的观看次数超过一百万次；评论中绝大多数是反法言论，指责总统是西方的傀儡。

其他病毒式传播的视频展示了恐怖袭击，试图证明美国在尼日尔的存在使该国更加不安全。去年，数千名尼日尔人，其中一些人挥舞着俄罗斯国旗或亲俄标语，在尼亚美街头游行，要求法国军队离开。

“俄罗斯不一定直接参与了政变本身，但为政变奠定了基础，这一点相当明显，“美国前非洲高级外交官J·彼得·法姆表示，“他们是否有能力利用这一点，那就是另一个问题了。”

白宫发言人表示，政府没有证据表明俄罗斯或瓦格纳集团是这次政变的幕后黑手。

——安·M·西蒙斯对本文亦有贡献。

请致信迈克尔·M·菲利普斯，邮箱：[email protected]；伯努瓦·福康，邮箱：[email protected]；德鲁·欣肖，邮箱：[email protected]

出现在2023年7月28日的印刷版中，标题为“尼日尔政变挫败美国战略，为俄罗斯在非洲打开大门”。