以色列面临新安全威胁：抗议预备役军人拒服兵役——《华尔街日报》

数月来，由总理本杰明·内塔尼亚胡推动议会通过的司法改革引发的内部动荡，使以色列面临严峻的安全环境：军队战备状态受到质疑，北部边境伊朗支持的真主党激进组织的威胁日益加剧，与最大盟友美国的关系也日趋紧张。

黎巴嫩政治军事组织真主党领袖哈桑·纳斯鲁拉表示，周一堪称"（犹太复国主义）实体历史上最黑暗的一天（如其部分民众所言）"，并称该国是"一个地区强国，但其信仰、认知和自信心已开始衰退，陷入当前危机"。

本周一通过的限制最高法院权力法案已超越国内政治议题范畴——数千名预备役军人威胁拒绝服役以示抗议，这对高度依赖战斗机飞行员、情报分析人员和特种作战部队等多年经验志愿者的军队可能造成重创。

尽管最终抗议规模尚待观察，但以军官员周一表示已有少量预备役人员开始缺席训练。其决定的影响可能数月后才会显现，但军方高层警告内塔尼亚胡，该法案正在破坏军队内部团结，可能影响长期战备状态。

周一，耶路撒冷民众游行抗议司法改革。图片来源：Amir Levy/Getty Images部分预备役军人可能在近日或未来几周内告知指挥官拒绝服役。以色列预备役人员全年定期服役，从每周一天到每年整月不等。

内塔尼亚胡在周一晚间的讲话中呼吁抗议者"不要让军队卷入任何政治争议"。

“我们都知道以色列国防军依靠的是热爱这个国家的忠诚预备役人员，“他提及以色列国防军时表示，“拒绝服役的呼吁危害着国家每位公民的安全。”

预备役人员表示，他们反对的不是政治立场，而是他们认为会破坏民主的立法。

以军现役部队有16.9万人，预备役46.5万人，仍是中东地区最强大的军事力量，配备以色列科技行业和美国提供的一些最先进无人机及其他武器，美国每年向以色列提供38亿美元的军事援助。

分析师称，若高技术岗位预备役人员停止志愿服役和训练，以军仍具备应对多数威胁的能力。在安全危机中，许多宣称退出的人员很可能重返岗位。分析师表示，真正的影响可能更具长期性。

“以色列国防军依赖于这样一个事实：以色列是一个小国，所有非极端正统派犹太人都同意服役，”美国犹太人组织“以色列政策论坛”的首席政策官迈克尔·科普洛表示，“一旦这种共识被打破，我认为将非常难以修复。”

以色列议会（即“克奈塞特”）周一通过的措施旨在限制以色列最高法院使用“合理性”这一法律标准。最高法院过去曾以“极其不合理”为由推翻政府或行政决定。支持者称，该原则允许法院出于政治目的否决民选官员的意愿。

上周六，包括前军方领导人、摩萨德对外情报机构前负责人和辛贝特国内安全机构前负责人在内的数十名前高级安全官员致信内塔尼亚胡，支持预备役军人的抗议活动，并警告总理称，他的政策正在侵蚀维持以色列“人民军队”模式所需的社会凝聚力。

以色列总理本雅明·内塔尼亚胡参加一项限制最高法院权力的法案投票。图片来源：AMIR COHEN/REUTERS司法改革引发了以色列社会某些方面的强烈反对，他们声称这些改革旨在阻止最高法院阻止内塔尼亚胡的极右翼联盟伙伴推动有争议的立法，这些立法可能包括吞并被占领的约旦河西岸部分地区、在耶路撒冷有争议的圣地加强犹太人的存在，或大幅扩大以色列在整个约旦河西岸的定居点。

其中许多目标与美国长期支持在以色列旁边建立一个独立的巴勒斯坦国的中东政策相矛盾。

尽管拜登政府多次警告，包括在投票前几小时总统拜登发表公开声明称该措施“分歧越来越大，而不是减少”，内塔尼亚胡仍继续推进司法改革。

措施通过后，拜登政府官员迅速坚称美以关系仍然“坚如磐石”，正如白宫新闻秘书卡琳·让-皮埃尔所说。她没有直接回答以色列是否会面临实际后果的问题，称拜登是以色列的终身朋友。

真主党战士在黎巴嫩阿拉姆塔参加军事演习。照片：anwar amro/AFP/Getty Images分析人士表示，拜登不太可能试图通过削减对以色列的援助来惩罚内塔尼亚胡，国会可能也不会支持这一举措。但以色列政府不太可能完全避免为这次投票付出代价。

“这将给国会中那些，尤其是左翼人士提供口实，他们希望向拜登政府施压，重新考虑美以关系，”华盛顿智库大西洋理事会的非常驻研究员卡米尔·阿比特说。“我不认为这会威胁到两国关系，但会随着时间的推移慢慢削弱它。”

司法改革正受到华盛顿及其他担忧以色列走向的盟友密切关注，同时也被渴望利用任何示弱迹象的中东对手紧盯。围绕司法改革的角力发生之际，以色列今年在中东的地缘政治地位已遭削弱。内塔尼亚胡曾对与沙特阿拉伯关系正常化抱有希望，但利雅得反而与伊朗重新建立了外交关系，而伊朗加强了对真主党及其他反以色列代理人的支持。

据以色列安全官员称，真主党尤其沿以色列北部边境变得愈发咄咄逼人。他们表示真主党正悄然在边境关键地点集结兵力，带有天线的纯白色拖车突兀地出现在那里。这些地点距离边境如此之近，以至于黎巴嫩一侧的人经常向以色列士兵投掷石块。他们还破坏了边界的安全围栏，导致以军士兵仓促应对。以色列官员称这些据点由穿便服和作战迷彩服的人员共同驻守。

以色列官员表示真主党人员从未如此公开活动。“他们不再伪装了，“一名以色列军方官员说，“这是新现象。”

阿克萨烈士旅的巴勒斯坦武装人员出现在约旦河西岸巴拉塔难民营。图片来源：纳赛尔·伊斯塔耶赫/祖玛通讯社以色列官员表示，结合真主党近期的其他行动来看，这是自2006年双方爆发34天战争以来，这个伊朗支持的武装组织最为公开的挑衅行为。那场战争导致165名以色列人和1100名黎巴嫩人丧生。

由司法改革引发的数月动荡，恰逢以色列与约旦河西岸的巴勒斯坦武装分子发生致命冲突。以色列军方频繁袭击巴勒斯坦城市和难民营，与装备精良的武装分子爆发血腥对抗。上个月，以军直升机在约旦河西岸交火中向巴勒斯坦武装分子方向开火，这是多年来首次出现此类局势升级。

分析人士和以色列安全官员指出，真主党之所以愈发肆无忌惮，部分原因是伊朗和真主党认为以色列因长期政治动荡而内部虚弱。伊朗可能仍对使用自杀式无人机或其他武器直接攻击以色列有所顾虑，但可能会指使其代理人武装发动袭击。

以色列军方官员称，真主党拥有超过10万枚瞄准以色列的火箭弹，其中大部分隐藏在黎巴嫩南部民宅和其他民用设施中。以方官员表示，真主党还制造了数百枚精确制导导弹，可打击以色列境内任何目标，如敏感燃料设施或军事基地。

近年来真主党发布多段视频，旨在向以色列展示其制导导弹库的破坏力。

“我们观察到随着抗议持续，真主党一直在试探以色列的底线，“曾任美国中东事务助理国务卿、现就职于华盛顿政策组织近东政策研究所的大卫·申克尔表示，“由于以色列长期在叙利亚打击伊朗目标，我认为德黑兰仍保持足够威慑，但代理人武装并不受相同游戏规则约束。”

写信给大卫·S·克劳德，邮箱：[email protected]，以及多夫·利伯，邮箱：[email protected]

刊登于2023年7月26日印刷版，标题为“法院改革加剧安全担忧”。