证券交易所监管机构支持全球气候报告新规 - 《华尔街日报》

作者：罗谢尔·托普伦斯基2023年7月25日下午2:57（东部时间）|WSJ专业版美国证券交易委员会位于华盛顿的总部。该机构是国际证券委员会组织理事会35家监管机构之一，该组织已认可气候报告框架。图片来源：安德鲁·凯利/路透社全球主要证券交易所的监管机构周二对国际气候报告标准框架表示支持，为确立这些规则作为全球基准的努力增添了动力。

国际证券委员会组织（简称Iosco）认可了国际可持续发展标准委员会近期发布的气候报告标准。Iosco由35家证券监管机构组成的理事会——包括美国商品期货交易委员会和证券交易委员会——批准了该报告框架，其中包含报告供应链中所谓范围3排放量以及气候相关风险和机遇的重要信息的要求。

Iosco主席让-保罗·塞尔维在2019年的照片。图片来源：伯努瓦·多帕涅/祖马新闻社“Iosco对ISSB提出的最终标准进行了全面分析，并决定认可这些标准适合资本市场使用，”Iosco主席让-保罗·塞尔维表示。

虽然并不出人意料，但官方认可标志着在减少各种自愿性气候报告标准混乱、转而向投资者及其他利益相关方提供可比且可靠的企业重大气候风险与机遇信息方面，迈出了重要里程碑。国际证监会组织130多个成员辖区监管着全球95%以上的总市值。

美国证券交易委员会正在完善针对美股上市公司的披露要求，预计今年下半年出台，其披露范围将小于国际可持续准则理事会的建议。与此同时，欧盟新规要求欧盟境内企业及部分在当地运营的国际企业提供更多信息。

日本、中国、英国、欧盟和美国官员一直与国际可持续准则理事会合作，力求最大限度实现标准互通，但差异仍将存在。

国际可持续准则理事会希望成为可持续发展信息报告的全球基准。虽然部分企业可能在等待美国证交会最终气候披露规则出台，但理事会希望全球采用统一标准的优势，能够超越其要求比美国即将出台的气候规则更严格所带来的不利因素。

“国际证监会组织对国际可持续准则理事会标准的支持虽在预料之中，但该声明意义重大——20年前类似的声明正是国际会计准则理事会标准获得全球认可的关键推动力，“毕马威全球审计主管拉里·布拉德利表示。

国际财务报告准则(IFRS)由国际会计准则理事会(IASB)于本世纪初推出，旨在建立一套全球通用的会计准则，并得到了国际证监会组织(Iosco)的早期支持。全球约160个司法管辖区已承诺采用该框架，其中146个地区强制要求使用。美国是一个显著的例外，它坚持使用自己的通用会计准则(GAAP)。

根据普华永道会计师事务所近期报告，尽管存在差异，但由于跨国公司和跨境并购对IFRS报告的需求，熟悉这两套会计准则对美国资本市场参与者至关重要。

国际证监会组织主席Servais预计，最终将有10万至13万家公司采用国际可持续发展准则理事会(ISSB)的可持续发展标准。

目前由各国家和地区自行决定是否及何时采用ISSB标准。迄今已有约20个国家表示有意或承诺应用该标准，包括澳大利亚、加拿大、日本、中国香港、马来西亚、新西兰、尼日利亚、新加坡和英国。相关报告可能从2025年开始。

ISSB是在格拉斯哥COP26气候峰会上应二十国集团(G20)、负责监督G20全球金融体系的金融稳定委员会(FSB)、国际证监会组织以及商界领袖和投资者的呼吁而成立的。

毕马威会计师事务所的Bradley表示：“这是实现全球可持续发展报告基线的重要一步，为监管机构树立了采纳这些标准的信心。但监管机构是直接采用标准，还是选择部分纳入或进行修改，仍有待观察。”

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