美国拉拢太平洋国家 中国已在此留下印记 - 《华尔街日报》

去年一月火山喷发后，汤加主岛上被摧毁的海滨度假村景象。图片来源：玛丽·林·丰瓦/法新社/盖蒂图片社​汤加努库阿洛法——当洪加汤加-洪加哈派火山去年喷发，给这个南太平洋小岛带来毁灭性打击时，美国迅速提供了急需的人道主义援助。中国也采取了行动。

火山喷发引发了50英尺高的海啸，摧毁了这个位于新西兰海岸约1000英里外的群岛上的许多房屋。海底电缆被毁，居民只能拨打国内电话。柴油迅速变得稀缺，清洁饮用水几乎无法找到。

灾难过后，美国国际开发署提供了260万美元的人道主义援助，支持汤加人民。美国官员表示，这体现了华盛顿对具有重要战略意义的太平洋岛屿的承诺。周三，国务卿安东尼·布林肯成为首位访问汤加的美国内阁成员，他出席了新开业的美国大使馆的揭牌仪式，并与南太平洋最后一个波利尼西亚王国的领导人进行了会谈。

美国一直在寻求加强其在太平洋地区的影响力，以对抗中国日益增长的影响力。布林肯在三年内三次访问太平洋岛屿，周三的访问将是他第12次访问印太地区。然而，一些太平洋地区领导人认为，拜登政府是在美国多年来参与度不足、让中国在该地区获得影响力之后，才开始追赶。

美国国务卿安东尼·布林肯与汤加首相索瓦莱尼于周三会晤。图片来源：图普·瓦伊普卢/新闻图片库美国国内日益感受到建立更紧密联盟的紧迫性，特别是在去年中国与邻近的所罗门群岛签署安全协议之后。

在汤加主岛上，中国的存在显而易见，许多商铺和商用车辆都标有中文标识。布林肯周三与汤加首相共同举行记者会的主要政府大楼，正是由上海建工集团于2015年在中国提供的1100万美元赠款下建成。

“我们对中国或其他任何国家的投资或参与没有异议，“布林肯表示，“只要是以建设性方式进行，真正响应人民需求……这就是好事。”

去年自然灾害发生后，中国派出解放军飞机和军舰向汤加提供了10万美元紧急援助，包括饮用水和食品，并承诺定期提供援助以满足汤加长期需求。

2019年中国投资银行在汤加的开发项目现场。图片来源：马克·贝克/美联社中国救援力量包括解放军南部战区海军和空军部队，其中出动运-20运输机及两艘军舰——一艘主要执行两栖登陆任务但也可承担人道主义援助与平民撤离任务的舰艇，以及专为航母编队提供补给而设计的901型快速战斗支援舰，凸显解放军对执行非军事任务的重视。

中国外交部发布的通报援引汤加副首相波阿西·泰伊的话称，汤加政府称赞北京是"真正的朋友”。

去年拜登政府曾邀请十余个太平洋岛国领导人赴华盛顿，举行为期两天的会议，以强调美国对这个已处于中美竞争前沿区域的承诺。尽管这些岛国大多国土狭小、人口稀少，但它们分布在对商业航运、渔业和安全具有战略意义的广阔水域。

一位美国高级官员表示，汤加与其他太平洋国家一样，对深化美国在气候变化、公共卫生和基础设施投资方面的承诺抱有浓厚兴趣。

安全专家称，若中国获得某些战略岛屿的准入权，可能形成对澳大利亚的包围态势，并阻碍美军大规模干预台海战事或菲律宾等盟友事务。

拜登总统去年在华盛顿的一次聚会上接待了小岛屿国家的领导人。图片来源：JONATHAN ERNST/REUTERS正因如此，美国在该地区的盟友也迫切感到需要加强在整个大洋洲的影响力。去年10月，南太平洋国家的国防部长们在汤加会晤，有意建立更紧密的军事联系，作为中国的替代选择。汤加是仅有的三个拥有军队的太平洋岛国之一，另外两个是巴布亚新几内亚和斐济。新西兰、法国、澳大利亚和智利也参加了会议。

汤加过去曾利用其军队参与国际和平与安全任务，包括在伊拉克和阿富汗执行任务。本月，汤加军队在澳大利亚参加两年一度的有美国和盟友参与的训练演习。内华达州国民警卫队还在2014年与汤加建立了州合作伙伴计划。现在，美国希望汤加能利用其军队在更靠近本土的地方执行互利的任务。

“我们希望实地改善与汤加人民的接触、沟通渠道和文化联系；探索深化合作的方式，”一位国务院高级官员说。“汤加是太平洋地区三个拥有军队的国家之一，因此军事合作一直很重要，而且肯定会继续推进。”

这位官员否认美国今年5月在汤加正式开设的新大使馆是为了对抗中国的影响力，但承认太平洋地区的竞争是一个持续存在的现实。一些专家表示，汤加可以作为一个有用的试金石，检验美国的应对措施相对于中国的长期承诺是达到了目标还是有所不足。

汤加长期请求美国在该国设立领事服务，以帮助为希望前往美国的人办理签证，特别是因为约60%的汤加人属于摩门教，且许多人在美国有亲属。

“如果美国要认真与该地区接触，就需要把基础工作做好，首先要在更多国家设立大使馆，“美国和平研究所高级专家布莱恩·哈丁说。“布林肯此行重点强调的就是这方面的进展。”

布林肯在结束汤加之行后，将前往新西兰和澳大利亚。在新西兰惠灵顿，他将与该国领导人会晤，然后观看美国女足在世界杯上对阵荷兰队的比赛。

在澳大利亚布里斯班，预计他将与国防部长劳埃德·奥斯汀、澳大利亚副总理兼国防部长理查德·马尔斯以及澳大利亚外交部长黄英贤一起参加年度澳美部长级磋商（Ausmin）。

美国、澳大利亚和英国于2021年达成了一项协议，名为Aukus，旨在加强三国在印太地区的集体威慑力。

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