《华尔街日报》：保守派新警告令共和党领袖承压

众议院议长凯文·麦卡锡对通过拨款法案表示信心。图片来源：肖恩·休/Shutterstock华盛顿——众议院议长凯文·麦卡锡推动关键法案通过的连胜纪录似乎越来越岌岌可危，财政保守派发出新的警告信号，可能会拖延或破坏他的政府支出计划。

保守派众议院自由核心小组及其盟友周二警告称，他们尚未准备好支持本周将提交审议的两项支出法案，表示希望看到众议院共和党领导人正在修订的版本。共和党领导人自上周以来一直在与财政保守派进行谈判，希望确定新的支出削减。

“我们正在发出警告，提醒我们的领导层：你们需要选票，”亚利桑那州共和党众议员安迪·比格斯说，他指的是众议院共和党仅以222-212的微弱多数占优。“我们在恳求我们的领导层。听听我们的声音。不要让我们走上更不负责任的支出道路。”

众议院自由核心小组主席、宾夕法尼亚州共和党众议员斯科特·佩里表示，成员们有“许多悬而未决的问题”。

国会即将进入为期六周的八月休会前的最后一周工作，在麦卡锡成功通过一系列关键法案（包括一项暂停债务上限的法案）后，正转向12项支出法案中的前两项。

由于共和党在众议院的微弱多数优势以及民主党的反对，任何一小部分共和党人只需投票反对一项名为"规则"的程序性步骤——即众议院批准法案提交全院表决的条件——或直接反对法案本身，就能阻止其推进。

亚利桑那州众议员安迪·比格斯呼吁共和党领导层听取财政保守派对支出问题的意见。图片来源：安娜·马尼梅克/盖蒂图片社当议员们九月重返国会时，在现行政府拨款法案到期前，众议院仅有12个立法工作日。若共和党控制的众议院与民主党控制的参议院未能通过支出协议或短期延期法案，任何阻碍都可能导致十月份政府部分停摆。

反对加税的保守派普遍希望限制支出以减缓联邦债务增长——在数轮新冠疫情救助和持续年度赤字后，当前债务已突破32万亿美元。

“我们不该害怕政府停摆，“弗吉尼亚州共和党众议员鲍勃·古德表示，“反正我们在这里做的大多数事情都是糟糕的。”

在努力保持党内团结的同时，众议院多数党领袖史蒂夫·斯卡利斯（路易斯安那州共和党）和麦卡锡还试图争取印第安纳州共和党众议员维多利亚·斯帕茨等议员的支持——她上周表示，在关于进一步控制并监督支出的关切得到解决前，将反对所有程序性表决。

印第安纳州共和党众议员维多利亚·斯帕茨希望她关于支出的关切能得到解决。图片来源：Alex Wong/Getty Images“这里有很多讨论，”斯帕茨说，“但只有行动才重要。”斯帕茨的发言人周二表示，他不知道有任何此类支出承诺已经做出。

6月，一群保守派人士发起了一场为期一周的意外抗议，他们拒绝允许在议会进行任何投票，这是20年来首次有规则被阻止。这场争议在麦卡锡表示将重新审视他们的关切后得到解决，共和党拨款人随后在他的支持下将支出水平设定在债务上限法律规定的上限以下。但一些批评者表示，他们仍然不满意。

在本周的议案中，农业法案的版本在拨款委员会通过后，将拨款253亿美元，而军事建设和退伍军人法案将为退伍军人以及军事建设和家庭住房拨款约1557亿美元的可自由支配资金，此外还有强制性资金。这两项措施加起来只占众议院拨款委员会为2024财年批准的1.47万亿美元净支出总额的一小部分。这低于6月初国会通过的两党债务上限法律设定的1.59万亿美元上限，与2022财年的可自由支配支出水平一致。

一些保守派人士担心，支持这两项法案将意味着对更广泛支出计划的支持，他们抱怨这些计划依赖预算操作的障眼法来显示预算削减。他们认为，这些削减不会改变未来支出的轨迹，因为它们不会降低未来所有增长所依据的水平，而是允许2024财年支出总额达到1.59万亿美元，同时从包括国税局在内的其他项目中削减115亿美元，并标为“撤销拨款”。

“我们希望回到22财年的水平，不要撤销拨款，不要对美国人民耍花招，”南卡罗来纳州共和党众议员拉尔夫·诺曼说。

其他共和党人也担心，众议院共和党领导层可能不会坚持其批准2022财年支出水平的承诺，并表示他们希望在决定是否支持前两项措施之前看到所有12项法案的最终版本。目前，众议院拨款委员会仅通过了12项法案中的10项。

“领导层认为他们可以每次推出两项，每周三项，每周四项，”蒙大拿州共和党众议员马特·罗森代尔说。“这是不可行的，因为直到最后我们才能看到总支出是多少。”

由于民主党人反对这些法案，共和党人需要在222-212的众议院中基本保持一致才能通过这些措施。白宫周一正式发出否决威胁，强调众议院的措施将支出削减至低于债务上限协议设定的水平。一旦众议院通过其措施，它们将需要与参议院的最终版本进行协调。

尽管民主党与共和党共同达成的债务上限法案已包含撤销拨款条款，但共和党的拨款计划通过收回先前已拨付但尚未使用的资金，进一步缩减了支出规模。

众议院议长麦卡锡对通过拨款法案表示信心十足：“正如我所说，我们一定会让这些法案获得通过。”

其他众议院共和党人指出，保守派的要求不切实际，因为当前版本的许多拨款法案已包含大幅削减条款。

“他们既要削减开支又不愿撤销拨款——这根本不可能实现，“众议院拨款委员会内政与环境小组委员会主席、爱达荷州共和党议员迈克·辛普森表示。他解释说，若采用常规削减方式而非一次性节支策略，其负责的法案资金削减幅度将高达36%，远超过目前必须接受的10%削减比例。

西蒙·J·莱维恩对本文亦有贡献。

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本文发表于2023年7月26日印刷版，标题为《保守派向议长施压》