乌克兰攻势受挫令拜登陷入政治困境——《华尔街日报》

乌克兰对 entrenched俄罗斯入侵者的反攻进展缓慢，这削弱了今年可能通过谈判结束战斗的希望，并引发了无休止冲突的幽灵，西方官员表示。

潜在的僵局将考验拜登总统公开宣称的战略，即向乌克兰投入数十亿美元的军事援助，使基辅能够从实力地位与俄罗斯谈判。这也可能挑战西方继续提供已经短缺的武器的能力，并为那些反对美国支持战争的人提供政治素材。

“显然，当事情进展顺利时，提供更多支持更容易，”前美国驻乌克兰大使、支持扩大对基辅军事援助的约翰·赫布斯特说。但他表示，拜登政府除了继续提供武器外，没有太多选择。

赫布斯特补充说，放弃乌克兰并允许俄罗斯取得部分胜利“将是拜登外交政策的标志性失败，这将使阿富汗撤军相形见绌。”赫布斯特现在在华盛顿的大西洋理事会智库工作。

然而，美国的坚持到底战略存在一些风险。拜登将其外交政策的信誉押在他描述为民主与威权主义之间斗争的这场冲突上。他已向基辅提供了超过430亿美元的安全援助，但面临国会中一些共和党成员的挑战。

周四，13名共和党参议员支持对年度军事支出法案提出修正案，该修正案将限制对乌克兰的资金援助。修正案未获通过，国会其他共和党人对乌克兰的支持依然坚定。

随着拜登迈向明年的总统大选，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京更有动机试图拖垮西方。共和党提名的主要竞争者中的两位——前总统唐纳德·特朗普和佛罗里达州州长罗恩·德桑蒂斯——暗示可能会减少对乌克兰的军事支持。

俄罗斯也表现出几乎没有谈判的意愿。随着入侵乌克兰的行动陷入僵局，普京在国内面临批评，批评者称他在战争中表现得不够强硬。

“俄罗斯人很乐意谈论乌克兰的投降，”外交关系委员会杰出研究员托马斯·格雷厄姆表示。“我认为目前他们对任何关于解决乌克兰危机的谈判都不太感兴趣，除非是乌克兰投降。”

乌克兰于六月初发起的反攻旨在夺回被莫斯科占领的近20%的乌克兰领土中的一部分。虽然乌克兰已收复部分领土，但尚未取得可能迫使俄罗斯回到谈判桌的重大突破。

拜登总统已向乌克兰提供了超过430亿美元的安全援助。图片来源：Henrik Montgomery/Zuma Press"我希望并期待看到乌克兰在反攻中取得重大进展，并最终促成谈判解决方案，“拜登本月早些时候访问赫尔辛基时表示。

由于俄罗斯和乌克兰都无意谈判，白宫目前除了坚持既定方针外别无选择，只能期待最终能在战场上突破俄军防线——或者莫斯科出现新的政治裂痕。

美国官员承认反攻进展缓慢，但表示现在评估其有效性还为时过早，因为乌克兰尚未投入更多战斗旅，尤其是那些在欧洲基地接受过美军装甲机动战训练的部队。

“如果他们投入预备队而预备队未能取得成功，那么我们将不得不决定下一步行动，“一位美国官员说。

美国国务卿布林肯周日接受CNN采访时表示，反攻仍处于早期阶段，自2022年2月俄罗斯全面入侵以来，乌克兰"已经夺回了最初被占领土约50%"。

乌克兰敖德萨遭袭后，工人们正在清理废墟。俄罗斯几乎没有表现出谈判意愿。照片：Oleksandr Gimanov/法新社/盖蒂图片社乌克兰东部地区的乌克兰士兵。美国官员承认反攻进展缓慢。照片：Oleksandr Ratushniak/路透社一位欧洲高级官员表示，基辅的任务十分艰巨，他暗示其政府并不指望乌克兰军队能将俄军完全驱逐出乌东部或夺回克里米亚。尽管承认可能出现意外情况，但他认为这并非必然。

该官员称：“我们不认为他们能收复被俄罗斯占领的全部领土，尤其是克里米亚乃至2014年顿巴斯地区失地。“其所在政府是乌克兰的坚定支持者之一。

美国及其盟友面临的另一挑战是关键武器储备不断减少，华盛顿近期试图通过向基辅提供集束弹药来部分缓解这一问题。

英国外交大臣詹姆斯·克莱弗利上周在阿斯彭安全论坛对记者表示，美国和西方必须继续尽可能多、尽可能快地向乌克兰提供援助。

他说：“有人说’但我们不能掏空库存，得未雨绸缪’——要我说，现在就是那个’雨天’。”

一位驻华盛顿的西方外交官表示，美国可能不得不接受乌克兰战争不会很快结束的事实，盟国需要做好准备，为基辅提供持续数年的冲突所需物资。

“唯一真正的回应是进行工业动员，向乌克兰人和俄罗斯人传递一个明确信息：乌克兰将始终获得充足的物资供应，”该外交官说。

问题在于，如果攻势持续未能达到预期，美国及其盟友是否有决心继续支持，甚至扩大支持。乌克兰最渴望获得的是美国制造的ATACMS远程导弹和更快获取F-16战斗机。

加拿大副总理克里斯蒂娅·弗里兰上周在阿斯彭安全论坛上公开表达了对西方盟友坚持到底能力的担忧。

“实际上，我对乌克兰最大的担忧是我们自己，”她说。

艾伦·卡利森、威廉·莫尔丁和莎伦·温伯格对本文亦有贡献。

请致信戈登·卢博德，邮箱：[email protected]；迈克尔·R·戈登，邮箱：[email protected]；沃伦·P·斯特罗贝尔，邮箱：[email protected]

本文发表于2023年7月26日的印刷版，标题为《基辅攻势考验拜登战略》。