乌克兰军方警告船只勿前往俄罗斯黑海港口 - 《华尔街日报》
Jared Malsin and Matthew Luxmoore
俄罗斯和乌克兰双方关于袭击黑海货船的警告正在加剧围绕粮食运输的争端,并可能将战火扩大至这一战略水道。
乌克兰的声明称,所有驶向俄罗斯控制港口的船只都将"承担一切相关风险",该声明于周四午夜生效。乌克兰国防部表示,此外,从周四凌晨5点开始,在东北部黑海以及将克里米亚与俄罗斯分隔开的刻赤海峡航行"被乌克兰视为危险行为"。
俄罗斯周三也发出了类似威胁,称将把任何驶往乌克兰黑海港口的船只视为可能载有军用物资,并试图禁止船只进入国际水域的某些区域。
俄罗斯未能攻占乌克兰南部沿海的重要黑海港口敖德萨。图片来源:bo amstrup/AFP/Getty Images乌克兰国防部表示:“俄罗斯联邦再次粗暴践踏了全世界自由航行的普遍权利,蓄意破坏粮食安全,使数百万人面临饥饿威胁。”
在俄罗斯退出黑海粮食协议数日后,这些警告加深了黑海航运的不确定性。该协议去年允许乌克兰恢复大部分粮食出口,包括出口至中东和非洲市场,自战争开始以来,这些地区的粮食供应一直令人担忧。莫斯科退出协议后数小时内,其部队开始对敖德萨港进行空袭,乌克兰军方官员称,空袭专门针对该地的重要基础设施。
白宫发言人奥利维亚·道尔顿周四表示,美国政府已“发现迹象表明[俄罗斯]正在为可能袭击通过黑海运输谷物的民用船只做准备”。
国家安全委员会发言人约翰·柯比称,美国最新情报评估还显示,俄罗斯正考虑在乌克兰港口附近海域增布水雷——这可能是为栽赃行动铺路。“我们认为这是为袭击黑海民用船只并嫁祸乌克兰而进行的协同行动。”柯比对记者表示。
俄罗斯2022年2月发动的入侵最初导致乌克兰黑海出口停滞,事实上封锁了该国港口——战前这些港口承担着乌克兰95%的农产品出口。自本周俄罗斯退出粮食协议以来,乌克兰主要黑海港口的出口量再次暴跌。
如今,乌克兰正试图限制俄罗斯黑海港口的航运,扼制莫斯科的出口能力,正如俄罗斯试图封锁乌克兰港口那样。
“通过撕毁协议和袭击敖德萨港口基础设施等行径,俄罗斯正试图确立其在黑海的支配地位。”乌克兰总统泽连斯基的顾问米哈伊洛·波多利亚克表示。
他称乌克兰的警告旨在表明,若俄罗斯违反国际法,乌方应获得反击权利,甚至可以使用西方提供的武器打击俄境内目标——目前这类行动受到限制。
“这不是镜像反应,”波多利亚克在采访中表示,并补充说敖德萨周边的防空系统难以拦截俄罗斯导弹。
军事分析人士称,乌克兰不太可能真正打击俄罗斯货船,因为其反舰导弹库存有限。在控制区之外,乌方还面临目标数据收集能力的制约。
尽管如此,乌克兰的最后通牒仍可能通过促使保险公司停止承保驶往该区域的船只,从而阻断部分俄罗斯的海上运输。
“乌克兰正试图通过实施保险封锁来扭转对俄不利局面,”美国海军战争学院俄罗斯海事研究所所长迈克尔·彼得森表示。
自入侵乌克兰遭西方制裁后,俄罗斯已启用由老旧油轮和其他船只组成的影子船队维持石油出口。其黑海港口对运输粮食、石油等商品的经济作用日益重要,仅新罗西斯克港就占俄海运贸易量的17%。
乌克兰使用鱼叉和海王星反舰导弹及武装无人机,击沉俄军舰艇并将俄海军逼退至敖德萨周边海域。《华尔街日报》此前报道,俄罗斯在战争中转而使用民用货船舰队运输武器。
乌克兰的海上无人机也展现出毁灭性效果。周一发生的爆炸使连接俄罗斯与克里米亚半岛的桥梁瘫痪,外界普遍认为此次袭击系乌克兰所为。
“我只是不相信乌克兰人有足够的能力对俄罗斯船只实施某种严格的封锁。货船太多了。俄罗斯人采取了太多安全措施,而乌克兰人在海上的资源太少,”彼得森说。
上月,在俄罗斯退出允许乌克兰粮食出口的协议前,乌克兰粮食正在罗马尼亚康斯坦察港卸载。图片来源:Vadim Ghirda/Associated Press俄罗斯长期以来一直寻求扩大其在黑海地区的影响力,这源于对其帝国历史的记忆,1783年俄罗斯首次在克里米亚的塞瓦斯托波尔设立黑海舰队总部。2014年,俄罗斯占领并吞并了克里米亚,当时它开始在乌克兰南部和东部进行低强度战争。
自2022年入侵以来,乌克兰南部海岸线,包括其黑海港口,一直是俄罗斯的战略目标。在乌克兰军队将俄军从尼古拉耶夫市击退后,俄罗斯未能占领敖德萨和其他主要城市。
乌克兰还挫败了俄罗斯控制水道的企图,去年击沉了俄罗斯黑海舰队的旗舰以及其他几艘俄罗斯船只。2022年6月,乌克兰军队还将俄军赶出了虽小但具有战略意义的蛇岛。
俄罗斯和乌克兰于去年7月签署了黑海谷物倡议,该协议由土耳其和联合国斡旋达成。该协议允许乌克兰出口超过3200万吨玉米、小麦、葵花籽油和其他商品。协议包括对两国的安全保证,所有参与协议的船只在进出黑海时都要在伊斯坦布尔接受检查。
俄罗斯于周一宣布暂停参与该协议,表示希望联合国履行去年签署的另一项协议,该协议要求降低对其食品和化肥出口的壁垒。
乌克兰呼吁与土耳其和联合国建立伙伴关系,以在没有俄罗斯参与的情况下继续执行黑海粮食协议。乌克兰官员表示,俄罗斯对该地区航运的威胁是对乌克兰努力寻找可能变通方案以维持粮食运输的回应。
乌克兰总统顾问波多利亚克表示,乌克兰正在开展外交努力以继续粮食出口,与土耳其和联合国的讨论涉及寻找替代路线等选项。他表示,基辅还推动由配备适当防空系统的西方军舰(如护卫舰或驱逐舰)护航,以保障粮食运输持续进行。
华盛顿的安妮·林斯基对本文亦有贡献。
请致信贾里德·马尔辛,邮箱:[email protected]
本文发表于2023年7月21日印刷版,标题为《船只被要求避开黑海港口》。