克里访华重启气候谈判但未达成协议 - 《华尔街日报》

约翰·克里，美国气候特使，结束了在中国的会谈，推动这两个大国尝试重置紧张关系，并测试北京在应对气候变化问题上寻求共同点的意愿。

克里在北京的三天里会晤了一系列中国高级官员，并与对口官员进行了长时间的闭门会议。由于北京对华盛顿在台湾、技术等问题上的不满，双方近一年来几乎没有接触，但此次会谈后均表示愿意就气候变化问题进行未来讨论。

“我们来这里是为了打破僵局，”克里周三告诉记者，“事实上，我们确实成功了。”

克里表示，尽管双方同意未来合作，但未能敲定所有细节。他也未能与中国领导人习近平会面，后者出席了环保会议并释放了北京对接触限度的信号。

习近平在会议讲话中重申了中国的目标，即在2030年前实现碳排放达峰、2060年前实现碳中和。但他强调，尽管拜登政府施压要求加快进程，中国政府仍将按照自身时间表推进。

“实现这些目标的路径、节奏和力度应该也必须由我们自己作主，不受外界干扰，”据官方媒体报道，习近平如此表示。

中国最高外交政策官员王毅表示，气候问题不能脱离中美双边关系的整体状况。图片来源：FLORENCE LO/REUTERS拜登政府已将气候问题与全球经济、公共卫生一同列为与北京开展合作的成熟领域，以缓和美中两国在技术和全球主导权上的激烈竞争。

在争取中方同意进行更多对话方面，克里达到了国务卿安东尼·布林肯和财政部长珍妮特·耶伦近期访华时设定的低门槛，标志着两国政府高层接触的恢复。

克里表示，他和中方对话者已开始为年底迪拜气候峰会前的后续两轮会议进行讨论。他提到，进一步讨论的议题包括2035年新减排目标，以及减少甲烷等非二氧化碳排放的方法。克里称中国煤炭使用仍存在争议。

加州大学圣地亚哥分校全球政策与战略学院助理教授迈克尔·戴维森指出，就此次访问而言，持续建设性的沟通本身比具体成果更为重要。

“这是加强气候合作的重要一步，”戴维森表示。他提到，更多承诺可能在迪拜或今年晚些时候习近平主席与拜登总统可能的会晤中宣布。

作为全球两大温室气体排放国，克里指出，美中两国已认识到应对气候变化的紧迫性——近日美国、欧洲和中国多地正遭遇创纪录的热浪。

在周二与克里的会晤中，中国国务院总理李强表示，两国应"迅速行动形成应对气候变化的合力"。

共和党等拜登政府的批评者认为，近期高层接触只是空谈，未能推进美国利益。

上周克里出席众议院外交事务委员会听证会时，委员会主席、得克萨斯州共和党众议员迈克尔·麦考尔列举了中国的人权侵犯行为及其不愿进一步削减二氧化碳排放量的态度。

麦考尔还指责中国维持联合国认定的发展中国家地位，并坚持不承担与发达国家同等的责任，尽管其已是全球第二大经济体和最大温室气体排放国。

自担任特使以来，克里始终尝试将气候问题与两国间更广泛的外交争端区隔。他告知中方官员会向华盛顿转达北京的关切，但希望避开包括清洁能源供应链中的强迫劳动问题及台海局势升温等争议性议题。

他告诉记者，他希望“没有任何事情会阻碍我们应对气候危机。”

相比之下，中国官员将克里视为接触拜登并利用政府对气候变化的关注来影响美国政策的途径。

中国最高外交政策官员王毅在周二与克里的会晤中表示，气候问题不能脱离双边关系的整体状况。

王毅还称克里为“老朋友”——这是指他们曾分别担任各自国家的外交部长，任期有所重叠。

华盛顿特区战略与国际研究中心高级研究员伊拉里亚·马佐科表示，克里此行与中国对话者的整体顺利互动只会证实批评者的观点，即他对中国态度软弱。

马佐科表示，太阳能电池板和电池等清洁能源技术以及生产这些技术所需的关键矿产的竞争可能会进一步缩小合作空间。

“这可能会使气候问题更难从两国关系的其他问题中分离出来，”她说。

在两国紧张的关系中，气候变化合作曾是罕见的亮点。克里的中国同行解振华周一告诉记者，自2021年初各自上任以来，他和克里已经进行了53次对话。

这些频繁的互动在时任众议院议长南希·佩洛西 去年不顾北京的强烈反对访问台湾后戛然而止。三个月后，在埃及举行的全球气候大会期间，会谈重新开始，但今年早些时候再次中断，当时解振华中风，且一只疑似中国间谍气球飘过美国。

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