拜登对参议院说：起诉我吧 - 《华尔街日报》

4月，朱莉·苏在华盛顿国会山出席参议院卫生、教育、劳工和养老金委员会关于其劳工部长提名的听证会。图片来源：AMANDA ANDRADE-RHOADES/REUTERS西弗吉尼亚州参议员乔·曼钦上周宣布反对拜登总统提名的进步派劳工部长人选朱莉·苏。很遗憾，参议员先生。白宫表示，即使参议院不确认，苏女士也能领导该部门。

拜登于3月提名苏女士接替辞职的马蒂·沃尔什。2021年7月，参议院按党派投票确认苏女士为副部长。然而，部长拥有更大影响力，包括制定监管议程、批准对企业指控以及干预劳资谈判的权力。

苏女士在加州担任劳工部长时的记录并不令人满意。她推动了该州AB5法律的实施，该法律将独立承包商（包括卡车司机、美甲店工人和自由撰稿人）重新归类为雇员。2020年，加州选民通过投票让优步和许多其他零工工人豁免，部分否定了该法律。

她还支持加州的《快速恢复法案》，该法案授权一个州委员会为快餐店员工制定工资、福利和工作规则。作为劳工部长，她可能会将金州的命令与控制劳动模式推广到全国，这就是拜登提名她的原因。这也是她的提名在参议院迟迟未能通过的原因。

白宫目前辩称，根据劳工部继任法，副部长可在"继任者被任命前"履行部长职责。这意味着苏女士无需通过参议院确认即可任职。但路易斯安那州参议员比尔·卡西迪周三致信拜登总统时指出，这种做法在法律上存疑。

他在信中强调，《联邦职位空缺改革法案》“对代理官员担任需经参议院建议和批准职位的时限作出210天的规定”，该限制旨在"既激励总统及时提交提名，又确保参议院有充分时间履行宪法赋予的审议职责"。

卡西迪指出，白宫似乎正在援引劳工部继任法，“以保护苏女士无限期担任代理部长的资格，即便她无法获得参议院确认所需的票数”。而《联邦职位空缺改革法案》的立法初衷正是要阻止总统做出拜登现在的行为。

他补充道：“我认为这种对继任法的运用违反了宪法关于参议院建议和批准的规定，可能导致苏女士领导下的劳工部所有行动面临法律挑战。“企业界在质疑劳工部即将出台的加班规定或工资指控时，完全可以主张苏女士的任职缺乏合法性。

卡西迪的信件显示，在参议院与白宫由同一政党控制的情况下，苏女士已成为等待全院投票时间最长的内阁级提名人。若其确实无法获得足够支持票数，总统理应提名他人。这将消除笼罩在其任期上的法律阴云，避免危及劳工部各项行政行动的效力。

总统不介意参议院的建议，但他对同意权有异议。这是拒绝苏女士提名的另一个理由，也是如果拜登先生坚持无视参议院将面临法律挑战的原因。

刊登于2023年7月20日印刷版，标题为《拜登对参议院说：那就告我吧》。