尽管乌克兰战争持续,英国仍计划缩减陆军规模 - 《华尔街日报》
Max Colchester
伦敦——英国将缩减陆军规模,致力于打造一支装备更精良、据称能更快动员的部队。在俄罗斯侵略行为的推动下,这个欧洲最大军费支出国兼乌克兰关键盟友正对其战略进行重新评估。
英国国防部周二发布的新战略计划旨在解决对英军的批评。分析人士指出,在俄乌爆发欧洲陆地战争之际,英军缺乏可用的装备与弹药。
冷战结束后,英国军队从一支主要驻扎欧洲的常规部队转变为远征军,参与了阿富汗和伊拉克战争。如今,面对好战的俄罗斯,英国试图兼顾两种角色,但预算紧张。
英国表示将重点投资转向采购技术,“以确保我们的部队整体实力超越各部分之和”,而非扩充军队规模。该计划包括组建一支可快速部署至动荡热点地区的快速反应部队,以及实施确保更高效武器采购体系的方案。在向乌克兰捐赠大量军火后,政府还宣布将重新分配25亿英镑(约合32亿美元)国防预算用于补充弹药库存。
克里姆林宫对乌克兰的入侵并未动摇英国——基辅最重要的政治军事支持者之一——将陆军人数从8.2万削减至7.25万的计划,这将使英国地面部队规模创下自1714年以来新低。该国还持续推进用148辆新型挑战者坦克替换227辆旧型号的计划。国防官员表示,乌克兰的抗俄战争表明,规模更小但装备更精良的部队能给强大对手造成重创。
乌克兰新兵在英格兰南部一处军事设施接受挑战者坦克操作训练。图片来源:Leon Neal/Getty Images尽管如此,选择质量而非数量的决策凸显了财政紧张的欧洲国家在加强军力以遏制俄罗斯进一步侵略时所面临的艰难抉择。英国是欧洲北约组织中领先的盟友之一,在国防和对乌援助方面已是大额支出国,但分析人士称,其军队在多年预算削减后已被掏空。
乌克兰战事的惨重代价——这场消耗战已耗尽大量炮弹和装甲装备——也引发分析人士和军事专家对英国选择技术优先而非规模优先的质疑。英国议会国防委员会本月在一份报告中总结道:“英国目前维持的作战装备储备极其有限,包括军舰、现代装甲车或战斗机。”
自20世纪80年代中期以来,英国军费开支占国内生产总值的比例已减半至约2.2%。英国首相里希·苏纳克近期宣布未来两年额外增加50亿英镑军费,这笔资金将主要用于升级核防御系统和补充移交乌克兰的武器库存。
英国政府自2020年起大幅增加国防开支,今年首次达到500亿英镑的历史新高,但近期通胀侵蚀了大部分新增预算。苏纳克表示英国目标将国防支出提升至GDP的2.5%,但需视经济状况而定。由于预计将持续多年经济低增长,若想增强军力,政府可能不得不削减其他公共服务。
乌克兰新兵正与英国皇家海军陆战队成员进行联合训练。图片来源:亨利·尼科尔斯/法新社/盖蒂图片社与此同时,英国军方高层即将迎来重大调整。国防大臣本·华莱士上周末宣布将于今年晚些时候卸任。长期主张增加军费的华莱士警告称,若没有额外资金支持,英军将难以为继。
英国陆军总参谋长帕特里克·桑德斯在任两年后将于2024年离职,其任期短于军方多数人预期。桑德斯近期演讲中强调,英国不应躲在北约盟友身后,依赖他国弥补自身军事短板。华莱士否认英国推卸责任,称国家需要装备精良而非仅规模庞大的军队。
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出现在2023年7月19日的印刷版中,标题为《英国计划缩减陆军规模》。