反击俄罗斯的粮食协议勒索——《华尔街日报》
The Editorial Board
弗拉基米尔·普京寻求解除制裁,为此他再次威胁全球粮食供应。周一俄罗斯退出了保障乌克兰粮食出口的黑海谷物倡议,普京周二随即对乌克兰敖德萨粮食出口港发动了导弹袭击。
据世界粮食计划署数据,战前乌克兰农场为全球约4亿人口提供粮食。去年夏天由土耳其和联合国斡旋达成的黑海谷物倡议,已让约3200万吨小麦、玉米等作物在战火中得以从乌克兰港口运出。
该协议还意味着约45个国家能继续获得乌克兰粮食,包括土耳其、埃及、突尼斯等受高粮价困扰的国家,以及阿富汗、索马里、苏丹、也门等面临粮食短缺的国家。联合国估算该倡议"使2022年3月以来全球食品价格下降超23%"。乌克兰虽可通过欧洲陆路运输部分粮食,但运量远不及海运。
克里姆林宫视此脆弱性为政治筹码。普京宣称该倡议"完全单边",并称俄方要求"未得到任何落实"。
但根据平行协议,联合国承诺协助俄方"畅通无阻地向全球市场出口粮食和化肥"。联合国数据显示2022年前十个月俄化肥出口额增长70%至167亿美元,秘书长古特雷斯近期指出俄谷物出口"已达到很高水平"。
周一,乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基表示“我们不害怕”,并强调“即使没有俄罗斯联邦参与,也必须确保我们能够使用这条黑海走廊”。他理应获得西方支持。
去年秋天俄罗斯短暂退出粮食协议时,乌克兰、土耳其和联合国仍持续推进粮食运输计划。最终克里姆林宫选择重返协议,如今值得再次揭穿其虚张声势。
俄罗斯要求让国有农业银行重新接入跨境支付系统SWIFT,并寻求西方其他让步。但这将在制裁网络上撕开巨大漏洞。更重要的是,普京将意识到把全球粮食供应作为人质是有效的策略。
普京可能采取任何手段,但若动用军事力量实施粮食封锁将承担巨大风险。美国和国际社会应明确警告,此举将引发黑海海军护航行动。
周二,乌克兰敖德萨某民宅被火箭残骸击穿屋顶,工作人员正通过破洞提取弹体部件。图片来源:igor tkachenko/Shutterstock刊发于2023年7月19日印刷版,标题为《反击俄罗斯的粮食勒索》