《华尔街日报》：关于镀锡板关税的“锡箔逻辑”

如同对受青睐企业的补贴一样，对某产品加征关税总会引发更多政治诉求。特朗普钢铁关税已导致数千人失业，然而俄亥俄州钢铁制造商克利夫兰-克利夫斯公司和美国钢铁工人联合会(USW)如今又要求对镀锡板产品加征关税。趁罐头汤价格尚未飞涨，赶紧囤货吧。

今年1月，克利夫兰-克利夫斯公司与美国钢铁工人联合会向美国商务部及国际贸易委员会(ITC)提交请愿，要求对来自八个国家的进口镀锡钢板征收13.5%至294.3%的关税。他们声称外国制造商正在以低于"公平价值"的价格向美国市场"倾销"用于罐头制品的钢材。

这纯属无稽之谈，他们心知肚明。由于缺乏国内替代品，美国罐头制造商62%的镀锡板供应依赖进口。克利夫兰-克利夫斯公司和美国钢铁公司是仅有的两家主要国内制造商，但它们无法生产当今罐头和食品制造商所需的高品质镀锡板。

克利夫兰-克利夫斯等美国钢铁制造商并未投资专用镀锡板生产，而是优先生产利润率更高的钢材。其结果是，到今年年底，国内镀锡板产能预计将比2017年（特朗普政府钢铁关税生效前一年）下降约45%。

镀锡板仅占克利夫兰-克利夫斯公司钢铁销量的2%。若政府大幅提高进口关税，国内产量远不能满足需求。价格必然上涨，这将提高克利夫兰-克利夫斯公司的利润率。但价格上涨会使美国罐头和食品制造商的竞争力下降。

罐头食品出口将下降，而进口会增加。贸易伙伴全球组织4月的一项研究估计，新关税将导致下游行业损失多达39,780个工作岗位，而镀锡钢板生产领域可能仅新增66个岗位。这意味着每创造一个就业岗位，关税就可能摧毁600个。

关税还将推高罐头食品价格。Juday集团的分析估计，罐头食品价格将上涨19%至30%。自疫情爆发以来，由于能源和镀锡钢板价格上涨，美国罐装蔬菜价格已上涨近30%。总统先生不是声称关注"粮食安全"吗？

此外，这些关税将疏远加拿大、德国、荷兰、英国、台湾地区和韩国等盟友——这些国家地区都是关税申请针对的目标。它们可能通过对美国出口产品加征关税进行报复。镀锡钢板关税将使政府更难组建自由世界联盟来对抗中国的贸易政策。

“对盟国加征关税与政府重建和加强同这些国家关系、在共同重要领域开展合作的努力背道而驰，“弗吉尼亚州参议员马克·华纳和蒂姆·凯恩在7月6日写给商务部长吉娜·雷蒙多的信中表示。政府关于关税的决定将于8月16日前作出。

来自两党的44名国会议员正敦促政府拒绝加征关税。但克利夫兰-克利夫斯公司和美国钢铁工人工会获得了俄亥俄州民主党参议员谢罗德·布朗的支持——他明年可能面临一场艰难的连任竞选。政府会为了帮助一家公司和一位参议员而惩罚全体美国人吗？

位于克利夫兰的克利夫兰-克利夫斯公司克利夫兰工厂钢铁厂。摄影：卢克·沙雷特/彭博新闻社刊登于2023年7月18日印刷版，标题为《针对镀锡板关税的“锡箔逻辑”》。