俄罗斯在联合国撤回人道主义合作——《华尔街日报》

西方官员表示，俄罗斯准备结束在联合国关键人道主义领域的合作，目前克里姆林宫在乌克兰面临艰难战斗，并在近期国内局势不稳之际急于巩固国内支持。

官员们说，最近几周，俄罗斯推动联合国从马里撤出维和特派团，阻断了联合国向叙利亚提供援助的一条关键补给线，现在又威胁要终止一项允许乌克兰恢复黑海谷物出口的协议。

莫斯科在联合国重新采取强硬外交手段之际，俄罗斯正面临一场看不到尽头的乌克兰战争，而几周前瓦格纳集团的武装叛乱对俄罗斯总统普京的权力掌控构成了十多年来最严峻的挑战。

外交官和分析人士表示，俄罗斯总统普京似乎愿意打破谷物协议等协议。照片：Alexander Kazakov/Kremlin/Associated Press美俄关系分析师Dimitri Simes在提到将于周一结束的谷物协议时说：“俄罗斯精英阶层和广大民众认为，政府做出了太多让步，却没有得到太多回报。”

黑海谷物倡议于去年7月在伊斯坦布尔签署，是这场战争中为数不多的外交突破之一，使乌克兰能够向世界各地出口3,200多万吨小麦、玉米、葵花籽油和其他商品。该协议为黑海的商业船只和租船开辟了一条特殊海上通道，联合国利用这些船只将乌克兰谷物运往苏丹、也门和索马里等危机国家。

美国官员和西方外交官表示，过去一年里，土耳其政府与联合国共同协助促成了最初的协议，并在阻止俄罗斯退出该协议方面发挥了核心作用。土耳其总统埃尔多安近几周再次表达了与西方合作的意愿，在长达一年的僵局后同意为瑞典加入北约开绿灯。

埃尔多安周五表示，他与普京在延长协议问题上"立场一致"，但未详细说明。克里姆林宫发言人佩斯科夫向记者表示，莫斯科仍在权衡此事。

乌克兰港口正在装载粮食。这项粮食协议是战争期间为数不多的外交突破。图片来源：安德鲁·克拉夫琴科/美联社美国国务卿布林肯周五在印度尼西亚雅加达的一次集会上表示：“如果莫斯科真的实施其威胁，包括该地区在内的发展中国家将付出代价，具体表现为食品价格上涨和粮食短缺加剧。”

俄罗斯过去曾威胁要取消该协议，并在去年10月乌克兰袭击其在克里米亚的部队后短暂中止了协议合作。乌克兰和美国官员表示，他们担心由于普京在国际上日益孤立和国内局势不稳定，俄罗斯越来越倾向于退出该协议。

一位美国官员表示，克里姆林宫可能正在评估粮食协议带来的成本与收益变化，随着对乌克兰施加经济压力可能超过终止协议所造成的外交影响的担忧加剧，尤其是在俄罗斯国内局势不稳定的时期。

联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯上周致信普京，提议继续乌克兰的粮食出口，以换取将俄罗斯农业银行的一家子公司重新接入Swift国际支付系统。

在纽约，俄罗斯几十年来一直利用其作为联合国安理会五个常任理事国之一的影响力向西方和其他对手施压，但外交官和分析人士表示，普京现在似乎异常愿意打破过去的协议，如粮食协议和叙利亚援助生命线。

“俄罗斯已经从一种不满的妥协姿态转变为全面的阻挠主义，”国际危机组织（一个监测冲突的非营利组织）的联合国主任理查德·高万表示。

俄罗斯驻联合国代表团未回复置评请求。

2月份装载联合国援助物资运往叙利亚的卡车。俄罗斯最近阻断了联合国对该国的援助供应线。图片来源：Ghaith Alsayed/Associated Press俄罗斯在7月11日否决了联合国安理会的一项决议，该决议是人道主义组织向叙利亚反政府武装控制区的400多万人提供食物、水和药品所必需的。俄罗斯表示不愿在此问题上妥协，并敦促联合国接受叙利亚政府的提议，由其控制从土耳其运送的援助物资。

如果联合国接受这一提议，实际上将结束近十年的努力，在此期间，该国际机构能够在无需大马士革批准的情况下向叙利亚反对派控制区提供援助。叙利亚总统巴沙尔·阿萨德长期试图切断该国反对派控制区的食品和其他物资供应，试图削弱反对派的民众支持。

华盛顿战略与国际研究中心高级研究员娜塔莎·霍尔表示，普京“提醒世界，如果他愿意，他可以点燃世界”。

联系贾里德·马尔辛，邮箱：[email protected]，联系威廉·莫尔丁，邮箱：[email protected]

刊登于2023年7月17日印刷版，标题为《俄罗斯退出联合国援助计划》。