美国环保署启动绿色银行 为低收入地区提供气候资金 - 《华尔街日报》

美国环境保护署正在启动一个国家绿色银行，开始分配270亿美元资金，这些资金来自去年的气候法案，旨在帮助低收入社区应对气候变化。

这笔资金是庞大气候法案中一个不太为人注意但重要的部分，因为它是少数几个明确将资金导向贫困社区的项目之一，这些社区是最容易受到气候变化影响的地区。这笔资金被视为资助电池存储、电动汽车充电和建筑升级等关键领域的关键，这些领域往往难以吸引私营部门的资金，尤其是在低收入地区。

“这笔资金将确保那些以前无法参与的人现在能够参与到清洁能源转型中来，”美国环保署署长迈克尔·里根在一次采访中表示。环保署正在加紧在2024年9月之前发放这笔资金，这是其分配资金的最后期限。

绿色银行实际上并不是银行。它们是政府支持的投资基金，与私营部门合作，为清洁能源项目提供资金。它们通常使用贷款、贷款担保和其他形式的债务融资来吸引外部投资者。该计划的一些最大赢家可能是私人金融家，他们将能够投资于因政府资金和其他补贴而风险较低的气候项目。

部分绿色银行资金可能用于帮助美国低收入群体获取风能和太阳能电力。图片来源：卡罗琳·布雷曼/ZUMA Press美国环保署周五表示，将向几家全国性非营利组织拨付200亿美元绿色银行资金，由这些机构分配给地方组织网络。其余70亿美元将通过上月宣布的针对贫困社区的州级太阳能计划发放。

纽约等地区多年来一直设有绿色基金，这些基金在华尔街愿意投资之前，成功启动了诸如社区太阳能阵列等项目——让城市居民能从集中管理的太阳能板购买电力。英国绿色基金成效显著，2017年澳大利亚麦格理银行以近30亿美元收购了该基金。

由于这些基金可自主选择融资项目，并通过带息贷款逐步扩大资金规模，它们成为气候法案中最为开放式的计划之一。

最有望获得部分资金的机构之一是绿色资本联盟，该组织以美国绿色银行联盟名义运作，十余年来一直倡导绿色基金。其近期协助明尼苏达州设立了绿色基金，旗下网络涵盖约40个州级和地方绿色基金。其他申请机构包括由少数族裔社区组织领导的"气候正义基金"。

对绿色基金计划的质疑者认为，在近期法律已出台大量税收抵免、贷款和补助的情况下，该计划并非必要。支持者则强调，由于其他计划难以惠及低收入美国人，此举至关重要。

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刊登于2023年7月15日印刷版，标题为“环保署为低收入地区设立绿色基金”。