众议院通过包含堕胎和跨性别条款的国防法案——《华尔街日报》

华盛顿——共和党控制的众议院以微弱优势通过了一项8860亿美元的国防政策法案，其中包含限制堕胎准入、跨性别医疗保健以及军队多元化举措的措施。众议院议长凯文·麦卡锡在民主党强烈反对下，仍保持了党内基本团结。

投票结果为219票赞成、210票反对，仅有4名共和党人和4名民主党人跨党派投票。参议院正在推动通过其自身版本的法案，随后议员们将闭门协商达成妥协方案，该方案须在两院通过后才能提交拜登总统签署。

2024财年《国防授权法案》将批准军队5.2%的加薪，拨款用于军营建设、作战舰艇和无人机，创建太空国民警卫队，并设立新的乌克兰安全援助特别监察长以监督美国对乌所有援助的审计工作。

众议院议长凯文·麦卡锡与纽约州众议院共和党会议主席埃莉斯·斯特凡尼克在周五通过《国防授权法案》后。图片来源：汤姆·威廉姆斯/CQ Roll Call/ZUMA Press法案还批准向乌克兰提供3亿美元安全援助，并对拜登政府应对印太地区安全威胁的预算申请追加6亿美元拨款。

此次投票标志着强硬派“自由党团”的胜利，其成员欢呼这是他们在推动众议院右倾方面的最新成功。法案通过也为麦卡锡赢得一局，他通过安抚保守派并与个别议员达成私下交易，维持了混乱的党内团结——今年晚些时候国防授权法案终版敲定时，这一策略将再次面临考验。

共和党领导人表示，在争议性议题上采纳的修正案（其中多由自由党团成员推动）将使军队专注于保卫国家，而非他们眼中那些分散注意力的进步社会政策。加州共和党人麦卡锡谈及社会政策修正案时说：“我们不需要迪士尼乐园来训练军队。”多数党党鞭汤姆·埃默（明尼苏达州共和党人）称，共和党正在兑现清除拜登政府“觉醒主义垃圾”的承诺。

愤怒的民主党人指责共和党将分裂性议程捆绑到通常两党共识的法案中，警告竞争选区共和党人可能在2024年大选中付出代价。最终投票前，仅有少数民主党人对系列修正案投出赞成票。众议院少数党领袖哈基姆·杰弗里斯（纽约州民主党人）表示：“极端MAGA共和党人劫持了关乎国家安全的跨党派法案…将其武器化，把极右翼意识形态强加于美国人民”，随后逐一点名支持争议修正案的竞争选区共和党议员。

少数党领袖哈基姆·杰弗里斯及其他众议院民主党领导人明确表示反对该法案。图片来源：安娜·马尼梅克/盖蒂图片社此次投票再次展现了众议院的不稳定和不可预测性——在没有民主党支持的情况下，麦卡锡最多只能失去四名共和党议员的支持。自由党团主席、宾夕法尼亚州共和党众议员斯科特·佩里在投票前表示，即便众议院通过了该党团力推的部分修正案，他们仍未对法案采取正式立场。许多共和党人走进议事厅时坦言，无法预知投票结果。

当被问及共和党是否获得足够支持时，计票负责人埃默调侃道：“今天有好戏看了”。最终投票前几分钟，路易斯安那州共和党众议员加勒特·格雷夫斯向记者打趣：“现在乐观了吗？”

最终，自由党团约36名成员中多数支持该法案。仅四位共和党人投反对票：亚利桑那州的安迪·比格斯、科罗拉多州的肯·巴克、亚利桑那州的伊莱·克兰，以及肯塔基州的托马斯·马西。

另一方面，来自竞争激烈摇摆选区的四位民主党人投下赞成票：北卡罗来纳州的唐·戴维斯、缅因州的贾里德·戈尔登、华盛顿州的玛丽·格鲁森坎普·佩雷斯，以及新墨西哥州的加布·巴斯克斯。

通常两党温和派会协力确保《国防授权法案》以较大优势通过。由于修正案导致民主党反对，麦卡锡需要几乎全体共和党人支持才能赢得多数票。对部分保守派而言，这是其职业生涯首次投票支持国防政策法案。

蒙大拿州共和党众议员马特·罗森代尔表示：“通过这项《国防授权法案》，‘我们粉碎了他们一直在进行的社会实验’。“他去年曾投票反对该国防政策法案，但此次予以支持。“这才是国会应有的运作方式。”

众议院军事委员会成员、弗吉尼亚州民主党人珍妮弗·麦克莱伦指出，该法案将对数十万军人及其家庭造成有害影响。“极端MAGA共和党人将《国防授权法案》变成了他们发动文化战争的又一工具。“她说。

这项基本按党派路线通过的堕胎修正案将禁止国防部长"支付或报销与堕胎服务相关的费用”。

五角大楼目前允许军人休假并使用差旅资金，前往驻地所在州以外地区接受生殖健康服务，包括堕胎或生育治疗。在实施最严格堕胎政策且拥有大型军事基地的州中，德克萨斯州、路易斯安那州和肯塔基州位列其中。

提出该修正案的众议院自由党团成员、退役海军少将、德克萨斯州共和党众议员罗尼·杰克逊表示，纳税人资金应用于国家安全，“而非推动和支持拜登政府激进的、不道德的亲堕胎议程”。

宾夕法尼亚州民主党众议员、空军退伍军人克丽丝·霍拉汉表示，民主党人将继续为保护军人堕胎权利而战。“作为穿过军装且拥有子宫的人——与许多对此议题高谈阔论者不同——我出离愤怒。“她说。

另一项几乎按党派路线投票通过的修正案将禁止国防部或军方医疗计划TRICARE为跨性别者提供性别相关手术和激素治疗。

自2021年起，跨性别军人已能公开服役，倡导团体表示约有15,000名跨性别现役军人。

众议院自由党团主席斯科特·佩里与党团成员在周五就该立法举行的新闻发布会上。图片来源：Anna Moneymaker/Getty Images其他修正案将取消军队中所有致力于多元化的办公室和人员，并禁止政府财产悬挂未经授权的旗帜，针对那些升起LGBTQ骄傲旗的政府场所。

众议院规则委员会主席汤姆·科尔（俄克拉荷马州共和党人）辩称，这些敏感修正案对约95%的国防政策法案没有影响，该法案长达1,200多页，涉及从征兵到核武器等方方面面。科尔表示，最终产物将是两党合作的，并暗示最具分歧的条款可能会被删除。

“共和党控制的众议院、民主党控制的参议院和民主党总统不可能在任何问题上采取非两党合作的行动，“科尔说。

麦卡锡及其领导团队通过承诺解决一些摇摆不定的共和党人的关切赢得了他们的支持。他让众议员玛乔丽·泰勒·格林（佐治亚州共和党人）加入负责协调众议院和参议院版本《国防授权法案》差异的会议委员会。

格林对未能从《国防授权法案》中剔除对乌克兰援助的修正案表示不满，但仍投票支持该法案，同时附带声明将继续推动最终版国防政策法案纳入此类条款。

“我向他表明这将是我的红线，“她谈及自己告诉麦卡锡的话。

麦卡锡还暗示同意就2001年《军事力量使用授权法》举行9月投票，以此回应不满共和党领导层阻止废除该武力使用条款修正案投票的党内议员。

——Siobhan Hughes对本文亦有贡献。

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本文发表于2023年7月15日印刷版，标题为《文化战争影响众议院国防法案》。