美国联邦贸易委员会对ChatGPT展开调查——《华尔街日报》

华盛顿——美国联邦贸易委员会正在调查OpenAI的ChatGPT是否通过发布有关个人的虚假信息造成伤害，这给这款利用人工智能生成逼真人类内容的热门应用带来了潜在的法律威胁。

在周四公开的民事传票中，FTC表示对ChatGPT的调查重点是OpenAI是否"采取了与消费者伤害风险（包括名誉损害）相关的不公平或欺骗性行为"。

其中一个问题要求该公司"详细说明为应对大型语言模型产品可能生成关于真实个人的虚假、误导性或贬损性陈述的风险，你们采取了哪些措施"。

莉娜·汗主席领导下的这项新调查，标志着联邦政府在监管这项新兴技术方面的角色显著升级。

周四出席众议院司法委员会听证会的汗表示，该机构担心ChatGPT和其他人工智能应用对可挖掘数据缺乏限制。

“我们收到报告称，人们的敏感信息会出现在他人查询的回复中，“汗说，“我们还了解到诽谤、诋毁性陈述和完全失实的内容正在出现。这正是我们关注的欺诈和欺骗类型。”

对FTC的批评者而言，这项调查意味着该机构在反垄断执法遭遇近期法律挫折后，又一次涉足未知领域。

“当ChatGPT对某人发表错误言论并可能损害其声誉时，这属于联邦贸易委员会（FTC）的管辖范围吗？我认为这一点尚不明确，”行业贸易组织“进步商会”创始人亚当·科瓦切维奇表示。

此类问题“更多属于言论范畴，涉及言论监管，这超出了他们的职权范围，”他说。

“令人失望的是，FTC的调查请求始于泄密事件，这无助于建立信任，”OpenAI首席执行官萨姆·阿尔特曼周四在推特上提到关于传票的初步报道时写道。

阿尔特曼表示公司将配合FTC调查。

ChatGPT因其能根据提示生成类人文本输出而广受欢迎。图片来源：华尔街日报三月份向FTC投诉ChatGPT的组织负责人马克·罗滕伯格表示，该机构对诽谤是否具有管辖权可能尚不明确。但“误导性广告显然在FTC职权范围内，”人工智能与数字政策中心主席罗滕伯格说。“根据FTC的说法，与商业行为相关的虚假信息已明确属于其管辖领域。”

针对ChatGPT的投诉称其“存在偏见、具有欺骗性，并对隐私和公共安全构成风险”，并认为其不符合FTC关于人工智能使用的任何准则。

FTC拥有广泛权力监管可能损害消费者的不公平和欺骗性商业行为以及不正当竞争，但批评者认为主席莉娜·汗有时过度扩张权力——正如本周联邦法官驳回FTC阻止微软收购动视暴雪的决定所示。

在周四的众议院委员会听证会上，汗因其机构对推特消费者隐私保护的调查受到严厉质询。共和党人表示，这项调查是由自由派推动的，他们对埃隆·马斯克收购推特及放松内容审核政策感到愤怒。推特公司周四要求联邦法院终止2022年与联邦贸易委员会达成的和解协议，称其正遭受"繁重且恼人的执法调查”，该协议涉及推特涉嫌侵犯用户隐私的问题。

汗回应称，该机构只关注保护用户隐私，并强调"我们正全力确保推特遵守相关法令”。

联邦贸易委员会在向OpenAI发出的民事传票中，详细质询了该公司的数据安全实践。传票提及2020年该公司披露的一个漏洞，该漏洞允许用户查看其他用户的聊天记录及部分支付信息。

传票还涵盖公司营销行为、AI模型训练规范以及用户个人信息处理等议题。《华盛顿邮报》此前已报道过联邦贸易委员会的此次调查。

拜登政府已开始评估是否对ChatGPT等人工智能工具实施监管。作为潜在立法的第一步，商务部于四月就所谓"问责措施"正式公开征求意见。

白宫科技政策办公室正在制定战略，既要发挥AI优势（如扩大政府服务覆盖面），也要防范其危害（包括黑客能力提升、AI系统歧视性决策，以及AI生成内容干扰选举的风险）。

由参议院多数党领袖查克·舒默（纽约州民主党人）牵头，两党议员已将人工智能监管列为当前国会的优先事项。

除潜在声誉风险外，立法者还担忧AI工具可能被滥用于通过虚假信息操控选民、歧视少数群体、实施复杂金融犯罪、导致大规模失业或造成其他危害。所谓"深度伪造"视频尤其引发关注——这类技术能伪造真人做出尴尬行为或发表不当言论。

新立法或其他监管措施至少还需数月才能出台。议员们必须权衡：任何重大监管行动都可能拖慢美国创新步伐，而当前中美在AI工具市场主导权的竞争正日趋激烈。

ChatGPT的创造者自身也呼吁加强政府AI监管。

在五月国会听证会上，随着两党开始推动监管消费者可用的强大AI工具，阿尔特曼呼吁立法者为先进人工智能系统建立许可和安全标准。

“我们理解人们对AI改变生活方式的焦虑，我们同样如此，“阿尔特曼在参议院小组听证会上表示，“这项技术一旦失控，后果可能非常严重。”

阿尔特曼近期环球访问期间，持续探讨AI的机遇与风险，已会晤法国总统马克龙、印度总理莫迪等多国领导人。

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