习近平扼杀中国经济的关键引擎 - 《华尔街日报》
Lingling Wei
急需资金且经济陷入困境的中国各城市，正以前所未有的优惠条件吸引西方企业。北京将2023年定为"投资中国年"，地方官员已展开海外推介活动以激发投资者兴趣。
这一努力与习近平主席以防范外部威胁为核心的国家安全议程正面相撞。这使得任何在华投资对外企而言都可能成为雷区。
今年由习近平主导的行动已对西方管理咨询公司、审计机构等企业发动突击搜查、调查和拘留浪潮。与此同时，新修订的《反间谍法》加剧了外企高管的担忧——在中国进行市场调研等常规商业活动可能被认定为间谍行为。
在华经商风险显著增加的认知，正在扼杀本已受困于投资消费疲软和青年失业率飙升的经济体的资金流入。
荣鼎咨询分析师马克·维茨克对官方数据分析显示，今年一季度中国外商直接投资降至200亿美元，而去年一季度为1000亿美元。
高盛经济学家预测，今年中国将出现资本净流出，这对过去四十年持续保持资本净流入的国家而言是惊人逆转。
纽约尽职调查公司美思明智集团北京办事处被查封，该机构于三月遭中国当局突击检查。图片来源：GREG BAKER/法新社/盖蒂图片社中国近几十年来的经济增长得益于对西方开放，并依赖外国投资与专业技术来推动创新与生产力提升。
对中国领导人而言，在持续施压外资企业的同时试图吸引其投资，正成为日益危险的平衡术——这可能使中国失去助推其崛起的资金、技术、理念与管理经验。
困境中的城市
这场拉锯战让中国各地财政吃紧的市县陷入困境。受三年疫情防控拖累，这些地区深陷债务泥潭且就业艰难，许多地方亟需资金注入。
官方数据显示，地方政府去年支出同比增加，主要因用于核酸检测及相关费用的医疗卫生支出激增18%。与此同时，其收入却在下滑——主因向开发商出让土地的收入同比暴跌23%，而土地出让金长期是地方财政的重要支柱。地方政府已债台高筑，其直接债务规模达到财政收入的120%。
许多官员表示，他们吸引外资的传统策略已遭遇挫折。
四川省会成都的一名贸易官员近期赴欧洲开展招商引资活动，最终空手而归。该官员称：“我从事欧洲招商引资工作20年，这是第一次连一份合作备忘录都没能签署。”
据知情人士透露，广东省南部某县一位高级官员近期向到访的美国贸易代表团表示，该县将对前来投资的美国企业"决策者"给予承诺投资额10%的奖励。该县今年初制定了未来五年吸引近3000亿美元投资的目标。
知情人士称，这个贸易代表团拒绝了该县官员的提议，因为在美国这属于非法贿赂。广东省政府未回应置评请求。
上海陆家嘴金融区。图片来源：Raul Ariano/Bloomberg News### 商业暂停
中国多家商协会近期调查显示，美国、德国等欧洲企业正暂停在华扩张或减少投资。据接近美国大型自动售货机及其他工业产品制造商Crane的人士透露，该公司已大幅缩减在华投资，部分原因是政策不确定性增加。这家总部位于康涅狄格州斯坦福德的公司未予置评。
上海美国商会主席、前美国驻沪总领事史墨客表示，近期对美国咨询公司的打压可能"切断外资企业的耳目"。
财政部长珍妮特·耶伦上周在北京会见中国高级官员时，对中方对待美国企业的方式提出异议。商务部长吉娜·雷蒙多预计也将在即将访华时提出这一问题。
在浙江省港口城市宁波，当地官员举办了"投资浙江"论坛，大力推介面向外资企业的系列举措清单，包括修建更优质的道路管道、提供税收优惠及高端设备采购补贴等。
“这传递出我们真正开放商业的信号，“美国咨询公司TidalWave Solutions合伙人、五月份参加该活动的少数几位西方人士之一柯文龙表示。
他同时指出，北京政策的不确定性已导致全球企业董事会陷入决策僵局。“政府的真正关注点是什么？“在中国生活二十余年的美国人柯文龙发问，“能否提供更清晰的政策指引，让外资企业制定合规发展路线图？”
财政部长珍妮特·耶伦（左）近期访华期间批评中国对待外资企业的方式，图中她正与中国国务院总理李强（右）会晤。照片：Mark Schiefelbein/新闻图片库### 混杂的信号
Pixelworks，一家位于俄勒冈州波特兰市，设计和生产用于视频及其他电子显示设备芯片的公司，在上海的中国运营基地受到了当地官员的热烈欢迎。他们特别支持Pixelworks首席执行官Todd DeBonis将公司中国子公司在中国版纳斯达克——上海科创板上市的努力。
“我们正在全力投入中国，”DeBonis说，并补充说，Pixelworks的大部分研发人才都在中国，这也是公司大部分收入的来源。
尽管有当地的支持，Pixelworks仍面临中国中央政府的压力，要求其重新配置中国子公司，确保其独立于美国业务。商业顾问和为跨国公司提供咨询的律师表示，这是北京国家安全议程中对外国公司日益施加的要求之一。
对Pixelworks来说，这意味着公司不得不实质上将自己一分为二，中国业务与美国母公司分离，以获得中国监管机构对其首次公开募股申请的批准。
在过去的两年半里，Pixelworks经历了一个艰苦的过程，旨在使其中国子公司独立于美国母公司。作为这一努力的一部分，Pixelworks已将特定于中国业务的知识产权从美国母公司转移到中国实体——这一举措旨在确保这些专利和商标的安全，防止任何可能使它们无法进入中国市场的美国潜在制裁。
上海逐点半导体实验室，这家公司正夹在中美商业投资博弈的浪潮中。图片来源：逐点半导体为符合中国安全监管要求，逐点半导体近期将15名为美国母公司项目工作的员工迁至办公楼独立楼层。这些中国籍员工使用与在华业务完全隔离的专属办公网络，且仅处理美国相关项目。
公司CEO德博尼斯表示，6月下旬中国商务部数名官员曾到访查，旨在"深入了解"业务状况及在华业务剥离进展。当时他正在蒙大拿州参加中美论坛并飞钓，通过中国团队获悉此事。
德博尼斯透露，中国子公司计划今年晚些时候提交IPO申请。要获得批准，必须向监管部门证明其知识产权已做好万全准备，可抵御任何潜在美国制裁。
“除非能证明中国股东利益不受威胁，否则无法通过审批。“德博尼斯强调。
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本文发表于2023年7月14日印刷版，标题为《监管收紧抑制关键经济引擎》