美国为向土耳其出售F-16战机扫清障碍 正值北约扩张之际——华尔街日报

立陶宛维尔纽斯——拜登政府表示，计划推进拖延已久的对土耳其200亿美元F-16战机军售案，数小时前土耳其总统撤回反对意见，同意瑞典加入北约。

国家安全顾问杰克·沙利文否认对安卡拉军售的推进与埃尔多安总统允许斯德哥尔摩入盟的决定存在直接关联，称不存在此类交换条件。

“拜登总统数月来明确表示支持向土耳其转让F-16战机，这符合美国国家利益和北约利益，“沙利文在北约年度峰会间隙告诉记者，“他未对此设置任何限制或条件。”

但美方官员承认战机是谈判因素之一。《华尔街日报》此前报道，拜登政府官员原计划以军售为筹码促使埃尔多安改变反对瑞典入盟立场。该协议也使国会更容易批准F-16军售——此前国会领袖为抗议土耳其阻挠瑞典入盟，一直阻止战机转让。

北约扩员协议意味着联盟在周二峰会召开前已化解最重大分歧之一，面对俄罗斯在乌克兰的侵略行动展现出团结姿态。

美国总统拜登在立陶宛维尔纽斯举行的正式欢迎仪式上检阅仪仗队。图片来源：andrew caballero-reynolds/Agence France-Presse/Getty Images在筹备过程中，拜登政府高级官员与埃尔多安的首席顾问们保持频繁联系。据美国官员透露，在周日近一小时的电话交谈中，拜登直接向土耳其总统提出了F-16战机的问题，并向埃尔多安明确阐述了瑞典加入北约的理由。

多年来，华盛顿和安卡拉都将F-16战机交易视为修复受损的防务关系的一种方式，但国会领导人一直持反对态度，表示除非土耳其同意瑞典加入北约，否则不会批准该交易。

国会有权通过立法在战机前阻止或修改销售协议。参议院外交关系委员会主席鲍勃·梅嫩德斯周五表示，他正在讨论向土耳其出售战机的可能性，这暗示他长期以来的反对立场可能发生转变。

北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格是推动瑞典加入谈判的关键人物，他淡化了F-16战机对协议的影响。

“这是关于加强合作打击恐怖主义的问题，”他在周二表示。“这是关于解除武器出口限制，以及确保长期持续合作……没有其他协议。”

土耳其于2021年向美国提出购买新型F-16战机的请求，而美方官员多次表示，白宫并未将这批战机或美土关系的其他方面作为土耳其同意瑞典加入北约的交换条件。

由于制造商洛克希德·马丁公司需要完成六个国家约130架战机的积压订单（且数量仍在增加），土耳其可能需要数年时间才能接收这批战机。

美国空军一架F-16喷气式战斗机。图片来源：Daniel Reinhardt/ZUMA Press美国曾因土耳其2017年购买俄罗斯S-400防空系统对其实施制裁。华盛顿还将安卡拉排除在先进的F-35战斗机项目之外，称俄罗斯可能利用S-400系统入侵该战机的电子设备。

土耳其寻求这些战机以升级其老化的战斗机群，并替代原本期望通过F-35战斗机项目获得的战机。土耳其在持续打击伊拉克境内库尔德武装分子的行动中使用战机，并需要展示军力以遏制俄罗斯及其他对手。

此次场外外交正值北约领导人周二齐聚讨论乌克兰在联盟中的地位，以及是否准备为基辅的最终加入铺平道路。但官员们在峰会前降低了外界预期，乌克兰的入盟之路漫长且充满挑战。

沙利文反驳了当前北约成员国在是否及何时接纳乌克兰问题上缺乏共识会削弱联盟团结的说法。

“弗拉基米尔·普京一直指望西方阵营分裂，指望跨大西洋联盟瓦解，但他得到的只有失望，“沙利文表示。

道格·卡梅伦对本文亦有贡献。

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本文刊登于2023年7月12日印刷版，标题为《美国为向土耳其出售F-16战机扫清道路》。