日本已准备就绪并具备维护美国海军舰艇的能力 - 《华尔街日报》

美日海军联合训练已持续半个多世纪。我们强大的海上伙伴关系助力赢得冷战，并维护了印太地区的海上和平。然而，该地区的新威胁需要新的应对之策。

为确保地区安全与稳定，两国不仅需要共同训练，更需共同保持战备状态，这一合作早已刻不容缓。无论华盛顿是专注于舰艇维护还是整体海军力量提升，日本都是我们区域威慑战略的关键支点。

若印太地区发生冲突或危机，美军需在战区实时修复战舰。在战火纷飞之际，我们不可能将舰艇撤回美国本土维修。例如2021年"康涅狄格"号核潜艇在南海触礁事故，由于美国本土船厂维修积压，预计需耗时三年至2026年才能完成修复。

因此，我们必须开始与盟国在战区开展联合舰艇维护。正如海军部长卡洛斯·德尔·托罗去年所言：“我们需要尽可能靠近前线实施维修，确保受损舰艇能快速重返战场。”

当前态势下，中国占据主场优势，而我们如同客场作战——但局面本不必如此。我们拥有日本这样的盟友可以平衡态势，但他们需要具备相应资质、供应链和零部件储备。倘若东海等地爆发冲突时，我们的舰艇停泊在日本，而训练有素的维修人员和备件却远在太平洋彼岸，后果将不堪设想。

从现在到2027年，我们应将造船重点放在缩小中美海军差距上。根据五角大楼数据，中国海军预计将在2025年达到400艘舰艇规模，而美国海军目前仅有241艘舰艇。中国船厂造船速度是我们的三倍，任何用于维护的工时都意味着新舰建造时间的损失。

包括中国在内的潜在对手正在加倍增加国防预算并加强弹道导弹试验。维护印太地区和平的最佳方式是增强我们在该地区的舰队力量，为此美国必须依赖日本。在印太地区维持舰队的核心是增量而非减量。让海军在印太第一岛链巡逻，远比在圣迭戈闲置等待维修泊位更有价值。

国会有权赋予美国海军使用日本私营船厂的灵活性。这将提升我们的战备状态，从而挽救生命、节省资金和时间。

日本具备开展这项工作的能力和条件。事实上，日本船厂已为美国军事海运司令部提供维护服务，没有理由不为我们的作战舰艇提供同样服务。美国维修厂的积压正拖累我们的潜力。每年相当于12艘军舰因等待大修而闲置——若改在日本维护，这些舰艇本可加入舰队发挥威慑作用。美国政府问责署最新报告指出"训练有素的维修人员短缺"，证实了"海军水面舰艇维护积压日益严重"。可靠估算显示，这些延误每年导致超过4000个海上执勤日的损失。在威胁日益增长之际，我们、我们的盟友以及威慑力量都无法承受舰艇在干船坞闲置的代价。

这项倡议将加强我们共同的安全并创造经济机会。随着美国造船厂面临吸引熟练工人的挑战，让日本造船厂协助维护工作可以释放有限的劳动力资源，用于扩大我们的舰队规模，而不仅仅是维持现有舰队。

此举还将缓解美国造船厂的维护积压问题，并加强美日合作，使我们的工业更具韧性，军队更加备战充分。

我们必须在和平时期就建立这种能力与维护伙伴关系。就像我们共同进行的训练和演习一样，展示我们能在战区完成军舰维修工作，将向任何对手表明：我们已为可能发生的战斗做好准备。坦白说：面对中国这样的海军竞争对手，过去要求大部分维护工作必须在母港完成的规定已不合时宜。

日本近期采取了大胆举措，将国防预算提升至国内生产总值的2%，并首次同意获取反击能力。这展现了其应对印太地区挑战的决心与勇气。我们应把握这一势头，利用日本在供应链和维护方面的专长，长期增强我们的防御与威慑能力。

埃曼纽尔先生为美国驻日本大使。

2022年11月6日，日本相模湾的防空部队。图片来源：法新社/盖蒂图片社出现在2023年7月12日的印刷版中，标题为“日本已准备就绪并能够维护美国海军舰艇”。