北约同意拉近乌克兰与联盟关系，但未给出入会时间表 - 《华尔街日报》

立陶宛维尔纽斯——北约领导人周二拒绝为乌克兰提供加入该联盟的明确时间表或路径，同时确认未来将发出邀请。这种模糊态度被总统弗拉基米尔·泽连斯基怒斥为"史无前例且荒谬"，因为他的国家正在与俄罗斯交战。

在北约首次承诺乌克兰成员资格超过15年后，成员国仍顶住了泽连斯基及其支持者的压力，未说明该国何时及如何加入。北约转而提供了一揽子财政和政治支持，联盟官员称这将促进基辅的入盟申请。

美国、德国等北约成员国拒绝为基辅提供加入的时间表或清单。拜登总统表示乌克兰尚未准备好加入，并担心提供具体路径可能加剧与俄罗斯的冲突，甚至引发新的世界大战。

俄罗斯总统弗拉基米尔·普京称北约是侵略者，并指责其引发了战争。

乌克兰人将加入北约视为当前敌对行动结束后阻止俄罗斯未来攻击的关键。

“北约将保障乌克兰安全，而乌克兰将使北约更强大，“泽连斯基在维尔纽斯中心广场向欢呼人群发表激动人心的演讲时表示，随后他出席了与北约领导人的晚宴。

周二早些时候，泽连斯基就北约在乌克兰加入问题上的模糊态度予以猛烈抨击。他在推特上表示：“对俄罗斯而言，这意味着继续实施恐怖行为的动机。不确定性就是软弱。”

北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格驳斥了这一批评，称该提议是"给乌克兰的一揽子强力支持”。

“当盟国达成一致且条件满足时，我们将向乌克兰发出加入北约的邀请，“斯托尔滕贝格说道。这番表态与北约峰会两天会议公报的措辞相呼应，该公报内容曾让成员国争论数周之久。

乌克兰在北约的地位问题考验着该联盟面对俄罗斯进攻时的团结性。许多曾受莫斯科控制、位于北约东翼的成员国主张为基辅提供明确的入盟路径。

“邀请乌克兰加入北约将是我们的战略责任，并将把乌克兰牢固地纳入欧洲-大西洋安全架构，“峰会主办国立陶宛总统吉塔纳斯·瑙塞达周一表示。“乌克兰理应获得邀请。”

对拜登而言——过去一年他大部分时间都在动员全球支持乌克兰，向这个饱受战争蹂躏的国家输送数十亿美元援助，并加强与泽连斯基的关系——具体的成员资格议题走得太远。面对国内政治逆风和美国国防工业日益紧张的局面，这位美国总统转而寻求强化国内及盟友的承诺，表示将不惜一切代价支持基辅的战斗。

“我认为乌克兰尚未准备好加入北约，”拜登在周日播出的CNN采访中表示。他称北约应为乌克兰最终加入联盟制定路线图，但指出基辅在民主化等领域仍需努力达到北约的入盟标准。

这一立场引发了多方批评。近四十位外交政策专家和美国前官员近日签署公开信，呼吁北约成员国利用峰会"制定明确路线图，争取在最早可行日期实现乌克兰加入北约”。

部分联署人主张，乌克兰的北约成员资格可设计为：联盟第五条集体防御义务仅适用于乌克兰加入时实际控制的领土，这将避免成员国卷入夺回克里米亚等俄占地区的军事冲突。

据美欧官员透露，拜登政府正与盟国合作向乌克兰提供安全"保证”。这一承诺虽受基辅欢迎，但未能满足其获得通往北约成员资格保障的诉求。

周二，美国总统拜登在立陶宛维尔纽斯的北约峰会上会晤土耳其总统埃尔多安。照片：凯文·拉马克/路透社北约成员国已向乌克兰提供了价值数百亿美元的军事援助，但该国仍难以拔除根深蒂固的俄罗斯军队。

“战争时期永远嫌援助不够——我们需要的是昨天就到位”，乌克兰国防部长奥列克西·列兹尼科夫在丹麦、荷兰等11个北约成员国宣布将培训乌飞行员和工程师操作美制F-16战机后表示。

泽连斯基称乌克兰的战役不仅为了自己，更为整个北约。他在维尔纽斯演讲时展开了一面来自乌东城市巴赫穆特的战旗，该城在俄军数月猛攻后已成废墟。他说这面旗帜象征着"欧洲永不再有占领”。

关于乌克兰加入北约的争议是影响联盟凝聚力的多个分歧之一，各国领导人周二努力化解这些矛盾。经过长时间争论后，他们同意提高军费开支并采用新作战计划。

北约凝聚力周一晚间得到提振，土耳其总统埃尔多安撤回反对瑞典入约的立场，表示将建议议会尽快批准。匈牙利也需批准这个北欧国家的申请，使其成为北约第32个成员国。

尽管未获得期望的入约明确邀请，乌克兰仍在峰会上取得进展。盟国免除了基辅完成可能使其入约推迟数年的官僚化成员资格计划的要求。北约秘书长斯托尔滕贝格表示，乌克兰仍需达到包括民主改革在内的入盟标准。

泽连斯基周三计划出席峰会，参与启动新的乌克兰-北约理事会，这将使基辅的地位从初级伙伴提升为平等成员。

北约成员国在2008年曾表示乌克兰和格鲁吉亚将加入联盟，但未给出时间表。斯托尔滕贝格称周二达成的一项成果——与2008年的不同之处在于——“我们现在有了一个让乌克兰更接近北约的计划”。

联系作者：丹尼尔·迈克尔斯 [email protected]，安德鲁·雷斯塔西亚 [email protected]，薇薇安·萨拉玛 [email protected] 和雅罗斯拉夫·特罗菲莫夫 [email protected]

刊登于2023年7月12日印刷版，标题为《北约未设定基辅加入时间表》。