重建碳补偿信任面临艰难挑战——《华尔街日报》

作者：迪特尔·霍格2023年7月12日凌晨3:00（东部时间）|WSJ专业版美国气候特使约翰·克里在2022年11月的COP27气候大会上宣布了"能源转型加速器"计划，该倡议包含碳抵消信用，旨在为全球气候行动提供资金支持。图片来源：艾哈迈德·加拉布利/法新社/盖蒂图片社价值20亿美元的自愿碳抵消市场饱受质疑，许多信用额度未能兑现其承诺的减排效果，而重建公信力的多项努力正面临艰难挑战。

近期，美国商品期货交易委员会表示将把监管碳抵消列为首要任务，雀巢公司决定退出该市场，标准制定机构发布的指南则鲜有现有买家能够满足。根据Trove Research的数据，按目前情况，仅有5%购买自愿碳信用的企业能达到关于正确使用碳信用的严格新标准。该机构还估计，假设最终规则与2022年7月发布的草案一致，发行碳信用的项目中符合卖方新标准的不足2%。

“碳抵消行业无法自我监管已酿成一场缓慢发酵的危机，“美利坚大学碳清除法律与政策研究所研究员丹尼·库尔沃德表示，“企业正在质疑营销效益是否值得承担法律风险。”

碳补偿几乎是所有将全球变暖控制在1.5摄氏度以内的方案的一部分。最初受到企业欢迎，包括美国气候特使约翰·克里在内的许多人将其视为资助全球气候行动的关键方式。摩根士丹利在2月份估计，到2030年这可能是一个价值1000亿美元的市场。

然而，过去一年，在一系列关于碳信用未能兑现其减排承诺的指控后，市场的可信度受到了打击。这让许多公司望而却步。

每个碳信用应该等于避免或从大气中去除一公吨二氧化碳。去除信用通常资助植树等恢复项目，而最常见的补偿或避免信用则资助能效项目、可再生能源或保护森林。这些所谓的自愿信用与欧盟和其他地方污染者支付的政府监管的碳交易是分开的，通常也更便宜。还有一些直接从空气中机械去除二氧化碳的自愿信用，目前要昂贵得多。

一位女发言人表示，雀巢正在退出碳补偿，并撤销对Nespresso、Perrier和San Pellegrino等品牌的碳中和声明，以专注于减少其供应链和运营中的排放的投资。航空公司easyJet和时尚品牌开云集团也决定完全退出市场。

鉴于声誉风险与日益严格的监管，许多公司正避开这一市场。

6月，美国衍生品监管机构商品期货交易委员会（CFTC）成立了环境工作组，重点打击碳市场欺诈行为。当月早些时候，该机构呼吁举报者揭露不当行为。

CFTC执法主任伊恩·麦金利表示：“随着碳信用市场持续扩大，我们将通过打击欺诈和操纵行为来维护市场诚信。”

目前各方正密集采取行动重建市场公信力。

联合国气候谈判代表正在制定《巴黎协定》框架下全球碳抵消市场的规则，供企业和国家购买碳信用。获得政府批准的项目可在该市场出售碳信用，但关于符合资格的项目类型尚未达成共识。

两家自愿性标准制定机构正竞相重建公信力。自愿碳市场诚信委员会（ICVCM）于3月发布了首套面向碳信用供应商的规则，明确高质量碳抵消的标准，要求第三方核查排放声明，并要求信用发行方证明其可追踪碳信用。

自愿碳市场诚信倡议组织（VCMI）同步制定了碳抵消买家规则，6月发布的指南规定了企业使用碳抵消的正确与错误方式，要求购买企业必须披露完整排放数据、短期与长期气候目标及减排支出，或说明未公开信息的原因。

Trove Research首席执行官Guy Turner表示，新标准设定了很高的门槛，这很好，因为市场上有大量企业气候声明质量低下和碳信用质量不佳的例子。但他也表示，规则制定者还需要确保不会疏远那些出于好意的公司。

“企业的气候承诺和行动是自愿的，他们可以选择什么都不做，”Turner说。

美国商品期货交易委员会成立了一个环境工作组，专注于根除碳市场中的欺诈行为，并呼吁举报人揭露不当行为。图片来源：andrew kelly/Reuters对此，VCMI执行董事Mark Kenber表示，这些规则遵循了普遍接受的最佳实践，并为企业提供了在未来做出可信声明的指导。

“今年还会有更多工作来解决企业面临的关键问题以及我们尚未回答但已与行业仔细协商的问题，”Kenber说。

然而，该组织首席运营官William McDonnell表示，在ICVCM下有多少碳信用是高质量的估计还为时过早，因为今年晚些时候将出台一套更详细的标准，并且该组织将对市场进行自己的审查。

“我们对市场的初步审查表明，在额外性、量化和持久性方面有许多强有力的标准的好例子，但它们并非都得到了一致的应用，”McDonnell说。

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刊登于2023年7月13日的印刷版，标题为《重建对碳补偿的信任并非易事》。