美国弹药告急——《华尔街日报》

拜登总统因向乌克兰运送集束炸弹而受到批评，上周末他脱口说出一个事实：基辅和美国的火力都在减弱。那么，这位三军统帅为何不推出一项新的国家计划来扩大美国的武器生产和储备？

“乌克兰人的弹药即将耗尽，”拜登对CNN表示，“这是一场与军火相关的战争。他们的弹药快用完了，而我们的库存也不足。”美国已向基辅提供了超过200万枚155毫米炮弹，五角大楼称乌克兰每天要消耗3000枚炮弹。

美国陆军表示，今年美国每月炮弹产量将增至2万枚以上，2024年还会更多。但美国的对手会算账，明白美国可能难以支持一场长期战争。拜登团队以库存有限为由，拒绝提供陆军战术导弹系统，这种系统本可以帮助基辅深入打击俄罗斯阵地。随着乌克兰夏季攻势陷入僵局，政府内部开始放出风声，可能会提供这类导弹。

国会为乌克兰提供的额外资金正在帮助补充美国的军火库，但拜登有责任确保美国永远不会弹尽粮绝——这句老话不仅适用于乌克兰。如果中国决定攻打台湾，美国可能需要远程导弹，这一教训同样适用。

在今年众议院中国问题特别委员会举行的一场关于争夺该岛的兵棋推演中，美国在三天内耗尽了远程反舰武器。退役海军少将马克·蒙哥马利表示，在大多数推演中，美国需要约1200枚远程反舰导弹（LRASM）。但由于多年来的少量订单，美国库存仅有区区数百枚。

拜登总统的预算申请了多年期导弹采购资金以发挥规模经济效应。但他与众议院共和党人达成的预算协议限制了2024和2025年的国防开支，如今国会正为这块固定预算争执不休。

众议院拨款委员会拒绝为两种关键精确武器——标准6型导弹（SM-6）和先进中程空对空导弹（AMRAAM）——的批量采购提供资金。共和党拨款委员肯·卡尔弗特向我们表示，国防部未能证明此举能实现足够成本节约，且承包商目前难以完成现有订单。

然而华盛顿反复无常的需求正是国防工业基础如此脆弱的原因之一。米切尔航空航天研究所的马克·冈辛格指出，某些制造商同时为多种导弹生产一两个部件，这些分包商"长期处于盈利边缘"。

众议院拨款委员主张战备账户需要更多维护训练资金是正确的（其提案已包含这部分），而导弹之争正是国防开支不足风险的典型案例。要解决弹药短缺问题，需要总统展现目前严重缺失的领导力。

拜登可以宣布将要求国会拨款大幅扩充美国武器库存；可以向公众坦承充足的弹药储备能让独裁者对入侵邻国三思而行；可以阐释远程导弹如何在最坏情况下减少美军伤亡。美国军备短缺的现状亟需扭转，这种窘境不容持续。

2月16日，宾夕法尼亚州斯克兰顿陆军弹药厂内正在生产中的155毫米炮弹。图片来源：布伦丹·麦克德米德/路透社刊发于2023年7月11日印刷版，标题为《美国弹药即将耗尽》。